মালাওয়ি, বিশ্বের এক অন্যতম দরিদ্র দেশ, যেখানে রাজধানী লিলংওয়ে ১৯৭০-এর দশকে বিশ্বব্যাংকের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। শহরের সোজা রাস্তা গুলি পূর্ণ আছে চ্যারিটি, উন্নয়ন সংস্থা এবং সরকারি অফিসে। অনানুষ্ঠানিক গ্রামে বিদেশী কর্মকর্তাদের জন্য রান্না ও পরিচ্ছন্নতার কাজ করা লোকজন বাস করেন। প্রতিটি গেটের সামনে তাদের জাতীয় দাতার পতাকা উড়ছে। গত পঞ্চাশ বছরে, নীতিনির্ধারকরা একটি কাজ ভাগাভাগি করেছেন: বৃটেন স্কুলে অর্থায়ন করে, জাপান শক্তি প্রকল্পে সমর্থন দেয়, ইউরোপ কৃষি খাতে সাহায্য করে, আর আয়ারল্যান্ড একটি ছোট শিল্প প্রতিষ্ঠানে ন্যায় বিচারক সক্রিয়তাকে পোষণ করে। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ে, যা চীনের অর্থায়নে পরিচালিত, প্রতিটি দরজা দাতার নামেই লেবেল করা হয়, বিভাগের নয়। অনেকেই লেখে “USAID”।
পশ্চিমা দেশগুলোর সাহায্যের ক্ষেত্রে বড় পরিবর্তন
তবে, এক মাস আগে ডোনাল্ড ট্রাম্প যুক্তরাষ্ট্রের উন্নয়ন সংস্থা USAID-এর জন্য তহবিল বন্ধ করে দেন। এর ফলে জরুরি কাজ রাতারাতি থেমে যায়। যদিও পরবর্তীতে একটি ছাড়পত্র দেওয়া হয়েছিল যা “জীবন রক্ষাকারী” প্রকল্পগুলো পুনরায় শুরু করতে দেয়, তবে এটি শুধুমাত্র স্থানীয় উন্নয়ন কূটনীতিকদের অনুমোদন পাওয়া প্রকল্পগুলির জন্য প্রযোজ্য ছিল। মালাওয়িতে মাতৃস্বাস্থ্য এবং শরণার্থী সহায়ক চ্যারিটিগুলি কাজ বন্ধ করেছে এবং তাদের আশা নেই যে ট্রাম্পের ৯০ দিনের আদেশ শেষ হওয়া পর্যন্ত তাদের দপ্তর খুলবে।
এছাড়াও, যেসব প্রকল্প বন্ধ হয়েছে, তারা কেবল জীবন রক্ষাকারী নয়, বরং মালাওয়ির অর্থনৈতিক বৃদ্ধির দিকে মনোযোগী প্রকল্প। এসব প্রকল্পের কাজ থেমে গেছে।
অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য বিদেশি সাহায্যের কার্যকারিতা প্রশ্নবিদ্ধ
মালাওয়ির মতো দেশগুলোতে ২০২১ সালে বিদেশি সাহায্য থেকে প্রাপ্ত অর্থই ছিল তাদের মোট ট্যাক্স রাজস্বের সমান। কিন্তু ২০২০ সালের পর থেকে, বহু দেশ তাদের বিদেশি সাহায্যের বাজেট কমিয়ে দিয়েছে। ফেব্রুয়ারি ২৫ তারিখে, ব্রিটেন তাদের সাহায্য বাজেট কমিয়ে ০.৫% থেকে ০.৩% জিডিপি পর্যন্ত নেমে আনে। একইভাবে, ফ্রান্স এই বছর তাদের সাহায্য বাজেট ৩৫% কমিয়েছে। উন্নয়ন বিশেষজ্ঞরা প্রায়ই সাহায্যের গুরুত্বের উপর জোর দেন, তবে এখন অনেকেই প্রশ্ন তুলেছেন যে এমন সাহায্য আসলে কতটা কার্যকর।
আর্থিক সাহায্যের বড় অংশ: এক বিশাল ব্যয়ের চিত্র
গত বছর, উন্নত দেশগুলো ২৫৬ বিলিয়ন ডলার বা জিডিপির ০.৪% বিদেশি সাহায্যে খরচ করেছে। এর মধ্যে, মানবিক সহায়তা এবং স্বাস্থ্যখাতে খরচ হওয়া তহবিলগুলি সবচেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ ছিল, যেমন এইচআইভি চিকিৎসা এবং ভ্যাকসিন প্রদান। তবে, এই সাহায্য মূলত কার্যকর ছিল না অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং দেশে শিল্প প্রতিষ্ঠার জন্য।
এছাড়া, প্রকল্পগুলির অধিকাংশই ছিল খরচের খাত—এমন কোনো পরিকল্পনা যা স্থানীয় শিল্পে হস্তক্ষেপ করে। অনেক প্রজেক্ট ছিল স্থানীয় কৃষি ও পণ্যের উৎপাদন বৃদ্ধি করতে। একাধিক গবেষণায় দেখা গেছে, বিদেশি সাহায্য প্রায়শই দরিদ্র দেশের স্বাভাবিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বা ব্যবসায়িক কার্যক্রমে বাধা সৃষ্টি করে। উদাহরণস্বরূপ, আফ্রিকার অনেক দেশে এমন পরিস্থিতি সৃষ্টি হয়েছে যেখানে এই সাহায্য দেশের রপ্তানি এবং শিল্প তৈরির পথেও কোনো সঠিক সাফল্য আনতে পারেনি।
বিভিন্ন উদাহরণ ও তর্ক-বিতর্ক
বিগত কয়েক দশকে বহু উন্নয়ন প্রকল্প তহবিল প্রদান করেছে, তবে সেগুলো প্রায়শই জাতীয় সরকারের দুর্বলতা এবং অক্ষমতার কারণে সফলতা পায়নি। ১৯৯০-এর দশকে ইউএসএআইডি এবং অন্যান্য উন্নয়ন সংস্থাগুলি তাদের সাহায্য প্রকল্পগুলোতে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাব ফেলেছিল, তবে ২০০০-এর পর থেকে তাদের কাজের প্রভাব তেমন উল্লেখযোগ্য ছিল না। অধিকাংশ প্রকল্প শুধুমাত্র কিছু অবকাঠামোগত সহায়তা প্রদান করেছে, যেমন সড়ক নির্মাণ বা স্কুল স্থাপন, কিন্তু স্থানীয় শিল্প বা ব্যবসা ক্ষেত্রের প্রসারের জন্য এই প্রকল্পগুলি কার্যকর হয়নি।
অফিসিয়াল এবং সাহায্যের মধ্যে বিরোধ
বর্তমানে, অনেক দাতা সংস্থা এবং সরকারের মধ্যে সম্পর্কটা টানাপোড়েনের দিকে চলে যাচ্ছে। এসব দেশ বিদেশি সাহায্য আশা করলেও, তারা শর্তসাপেক্ষ সহযোগিতার প্রতি বিরক্ত। তাদের মতে, এক্ষেত্রে বৈদেশিক তহবিলের প্রতি নির্ভরশীলতা অনেক কিছু শক্তভাবে প্রভাবিত করছে। বাংলাদেশের মতো দেশে সরকারি অফিসের লোকেরা, যারা বিদেশি সাহায্যের উপর নির্ভরশীল, তারা এই সম্পর্কটিকে একটি বাধা হিসেবে দেখেন। একদিকে সাহায্য আসছে, অন্যদিকে তার শর্তই জাতীয় স্বার্থের বিরুদ্ধে চলে।
উন্নত দেশগুলোর দৃষ্টিভঙ্গি ও ভবিষ্যত পদক্ষেপ
বর্তমানে, বিশ্বের অনেক উন্নত দেশ বিদেশি সাহায্যকে শুধুমাত্র দাতব্য কাজে ব্যবহার করতে চায় না। তারা এটিকে তাদের নিজেদের জাতীয় স্বার্থের সঙ্গে জড়িয়ে দেখতে চায়। মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তরের মাকো রুবিও বলেন, “বিদেশি সাহায্য দানের উদ্দেশ্য শুধুমাত্র দানের জন্য নয়, এটি আমাদের জাতীয় স্বার্থকে উন্নত করতে সহায়ক।” এই ধরনের সাহায্য সামরিক খাতে, মুদ্রণ কৌশলে কিংবা রাজনৈতিক চুক্তিতে পরিণত হতে পারে।
এভাবে, বিদেশি সাহায্যের প্রাচীন ধারণা বদলাতে চলেছে এবং নতুন পরিবর্তনের জন্য পৃথিবী অপেক্ষা করছে। কিন্তু, সেই পরিবর্তন আসবে কি না, তা সময়ই বলবে।
সূত্র:দ্যা ইকোনোমিস্ট