রাজনৈতিক অস্থিরতার সময় যেকোনো সংস্কারের সঠিক নথি রাখা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। অন্তর্বর্তী সরকার যখন প্রতিটি পদক্ষেপকে যতটা ছোট বা প্রযুক্তিগত মনে হোক — নথিভুক্ত করার সিদ্ধান্ত নিল, তা প্রতিষ্ঠানগত পরিবর্তনের প্রতি তাদের গুরুত্বর্তী মনোভাব প্রকাশ করে।
দীর্ঘ সময় ধরে কেন্দ্রীভূত ক্ষমতার দেশে সংস্কার প্রায়ই ব্যর্থ হয় ধারণার অভাবে নয়, বরং ধারাবাহিকতা ও স্মৃতির অভাবে। তাই এই সংস্কার সংকলন শুধু একটি রিপোর্ট নয়; এটি উদ্দেশ্যের রেকর্ড এবং ধারাবাহিকতার আহ্বান। যেখানে প্রতি সরকারের সঙ্গে সংস্কার প্রায়শই রিসেট হয়, সেখানে এমন সংকলন নিজেই বড় অর্জন।
শাসন ও বিচারব্যবস্থায় সংস্কারের চিহ্ন সবচেয়ে স্পষ্ট। বিচারিক নিয়োগগুলো নির্বাহী ইচ্ছার বাইরে রাখা হয়েছে। অপরাধমূলক প্রক্রিয়ায় স্বেচ্ছাচারিতা রোধের ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে। নাগরিক ও ফৌজদারি আদালত পৃথক করা হয়েছে। জামিন ও মামলার ডিজিটাল ব্যবস্থাপনা চালু হয়েছে।
এছাড়া জমি ও পুলিশ সেবায় অনলাইন প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করা হয়েছে। এই উদ্যোগগুলো নাগরিক ও রাষ্ট্রের সম্পর্ক পুনর্গঠনের একটি সুপরিকল্পিত প্রচেষ্টা হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে। প্রতিষ্ঠানগুলোর অভ্যন্তরে ক্ষমতা পুনর্বণ্টন, প্রণোদনার পরিবর্তন এবং অবৈধ সুবিধা গ্রহণের সুযোগ সীমিত করছে। অনলাইনে সাধারণ ডায়েরি নিবন্ধন, জামিন বন্ড সফটওয়্যার এবং ডিজিটাল স্বাক্ষ্য প্রমাণীকরণ ইতিমধ্যেই আইন থেকে বাস্তব জীবনে রূপান্তরিত হয়েছে।
অর্থ ও পরিকল্পনা খাতে পরিস্থিতি ভিন্ন। হিসাবরক্ষণ ও তদারকি সংস্কার, কর ব্যবস্থার নিয়ন্ত্রণ, শুল্ক প্রশাসনের স্বয়ংক্রিয়ীকরণ এবং সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার পুনর্গঠন দীর্ঘদিন ধরে তৈরি আস্থাহীনতা দূর করতে সাহায্য করছে। তবুও, রাজস্ব নীতি ও প্রশাসন পৃথক করার মতো উদ্যোগে অভ্যন্তরীণ প্রতিবন্ধকতা সংস্কারের গতিকে ধীর করছে। অর্থাৎ, প্রযুক্তিগত যুক্তি ও পরিকল্পনা প্রায়শই প্রতিষ্ঠানগত স্বার্থের সঙ্গে সংঘর্ষে আসে। ব্যাংক ও আর্থিক খাতেও একই ধরনের চ্যালেঞ্জ দেখা যায়।
সমাধান প্রক্রিয়া, আর্থিক স্থিতিশীলতা ও বীমা তত্ত্বাবধানে আইনগত কাঠামো শক্তিশালী করা হয়েছে। এটি দেশের আর্থিক স্থিতিশীলতার জন্য অপরিহার্য, কিন্তু সাধারণ সময়ে এর প্রভাব তেমন দৃশ্যমান নয়। প্রকৃত পরীক্ষা আসে কার্যকরভাবে প্রয়োগের সময়, বিশেষ করে রাজনৈতিকভাবে প্রভাবশালী প্রতিষ্ঠানগুলো যখন এই নিয়ম ও প্রক্রিয়ার আওতায় আসে।
শক্তি ও অবকাঠামো খাতে সংস্কার তুলনামূলকভাবে সংযত এবং প্রতিষ্ঠান-কেন্দ্রিক। এখানে মূল ফোকাস রাখা হয়েছে শাসন, পরিকল্পনা ও নিয়ন্ত্রণে। তবে সরাসরি ফলাফল—যেমন খরচ কমানো, পরিষেবার নির্ভরযোগ্যতা বৃদ্ধি বা কাজের দ্রুত সম্পাদন—এখনও সীমিত। দাম নির্ধারণ, চুক্তি পুনঃবিন্যাস বা খাতীয় পুনর্গঠনের মতো কঠিন সিদ্ধান্ত এখনো গ্রহণ করা হয়নি।
বাণিজ্য খাত সংস্কারের ক্ষেত্রে এক ব্যতিক্রম। বাংলাদেশ সিঙ্গেল উইন্ডো (BSW), কাস্টমস ডিজিটালাইজেশন, বন্ডেড ওয়্যারহাউস সংস্কার এবং কমার্শিয়াল কোর্টের প্রবর্তন দ্রুত ফলাফল দিচ্ছে। ক্লিয়ারেন্স দ্রুত হচ্ছে, মধ্যস্থতা কমছে এবং পূর্বাভাসযোগ্যতা বাড়ছে। ছোট ব্যবসায়ীদের জন্য সমন্বয় চ্যালেঞ্জ থাকলেও এটি দ্রুত অর্থনৈতিক লাভে রূপান্তরিত হওয়ার একটি সুস্পষ্ট উদাহরণ।
শিল্প, কর্মসংস্থান ও ব্যবসায় নিয়ন্ত্রণে সংস্কারের আকাঙ্ক্ষা ও বাস্তবতার মধ্যে সবচেয়ে বড় ফাঁক দেখা যায়। যদিও শ্রম আদালত সম্প্রসারণ, বিকল্প বিবাদ সমাধান ব্যবস্থা, উন্নত পরিদর্শন ব্যবস্থা এবং শ্রম আইনে প্রস্তাবিত সংশোধন করা হয়েছে, শিল্পের প্রযুক্তি উন্নয়ন, বিনিয়োগ এবং প্রতিযোগিতা উল্লেখযোগ্যভাবে বদলায়নি। আন্তর্জাতিক মান বজায় থাকলেও শিল্পে বড় পরিবর্তন বা কর্মসংস্থানে তেমন প্রভাব পড়েনি।
এখানে শেষ-মাইল চ্যালেঞ্জ আইন নয়, বরং প্রতিষ্ঠানগত শক্তি। শ্রম আইন সংশোধন এবং আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা সংক্রান্ত কনভেনশন কার্যকর হবে কেবল তখনই, যখন পরিদর্শকরা স্বাধীনভাবে কাজ করতে পারবে, শাস্তি নিয়মিতভাবে প্রয়োগ করা হবে এবং বড় ও ছোট উভয় প্রতিষ্ঠান একই নিয়মের আওতায় থাকবে। তা না হলে সংস্কার কেবল প্রাতিষ্ঠানিক ও আন্তর্জাতিকভাবে গ্রহণযোগ্য থাকলেও শিল্প ও কর্মসংস্থানে কাঙ্ক্ষিত পরিবর্তন আনতে পারবে না।
সবচেয়ে বড় শিক্ষা হলো নকশা বাধা নয়, রাজনৈতিক বাস্তবতা। সবচেয়ে কঠিন সংস্কারই সেই যা প্রতিষ্ঠিত স্বার্থকে হুমকি দেয়। রাজস্ব কর্তৃপক্ষের পৃথককরণ, বন্দর কন্টেইনার টার্মিনাল লিজ, ব্যাংক মার্জার এবং কেন্দ্রীয় ব্যাংক সংস্কারে দেখা গেছে যে যারা হারতে পারে তারা সক্রিয়ভাবে প্রতিরোধ করে। তাই সংস্কারের জন্য শুধু প্রযুক্তিগত নকশা নয়, রাজনৈতিক কৌশল প্রয়োজন। প্রতিরোধের পূর্বাভাস, ধাপে ধাপে পরিবর্তন এবং প্রতিক্রিয়া পরিচালনা মূল কাজ। স্বচ্ছতা সহায়ক হলেও একাই প্রণোদনা পরিবর্তন করতে পারে না।
পরবর্তী নির্বাচিত সরকার যদি এই সংকলনকে কৌশলগত নির্দেশিকা হিসেবে ব্যবহার করে, তবে ধারাবাহিকতা বজায় রাখা সহজ হবে, বিপরীত প্রভাবের খরচ বাড়ানো যাবে এবং পরিকল্পিত সংস্কার কার্যক্রম কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা সম্ভব। সফল হলে, সংস্কার কেবল নির্বাচন টিকিয়ে রাখবে না, বরং ক্ষমতার সঙ্গে প্রথম বড় মুখোমুখি সংঘর্ষেও টিকে থাকবে।