ঢাকার যানজট নিরসনে ব্যাটারিচালিত অটোরিকশা নিয়ন্ত্রণের উদ্যোগ নতুন করে আলোচনায় এসেছে। সরকার নিবন্ধন, জোনভিত্তিক চলাচল, নির্দিষ্ট নকশা এবং যানবাহনের সংখ্যা নির্ধারণের পরিকল্পনা করছে। কিন্তু প্রশ্ন হলো, নিবন্ধন করলেই কি রাজধানীর সড়কে শৃঙ্খলা ফিরবে? নাকি নিয়ন্ত্রণের নামে এমন ব্যবস্থা তৈরি হবে, যেখানে মালিকানা ও চালকদের জীবিকার বৈষম্য আরও বাড়বে?
নিবন্ধন জরুরি, কিন্তু নিবন্ধনই সমাধান নয়। উদ্যোগটি কার্যকর করতে হলে যানবাহনের সংখ্যা, চালকের প্রশিক্ষণ, মালিকানা, সড়ক ব্যবস্থাপনা ও নগর পরিকল্পনাকে একই কাঠামোর মধ্যে আনতে হবে।
নিবন্ধন: নিয়ন্ত্রণের প্রথম ধাপ, শেষ সমাধান নয়
গত ২ নভেম্বর থেকে দেশের ১৩টি সিটি করপোরেশনে ব্যাটারিচালিত তিন চাকার ই-রিকশার নিবন্ধন শুরু হয়েছে। স্থানীয় সরকার (সিটি করপোরেশন) আইন, ২০০৯ সংশোধনের মাধ্যমে এর আইনি ভিত্তি তৈরি করা হয়েছে।
নিবন্ধন ফি নির্ধারণ করা হয়েছে এভাবে:
- দুই যাত্রী ধারণক্ষমতার ই-রিকশা: ৮ হাজার টাকা
- চার যাত্রী ধারণক্ষমতার ই-রিকশা: ১০ হাজার টাকা
নিবন্ধন ছাড়া চলাচল, অতিরিক্ত যাত্রী বহন, অননুমোদিত ব্যাটারি ব্যবহার ও ট্রাফিক সংকেত অমান্য করার বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার বিধানও রয়েছে।
এর ইতিবাচক দিক হলো, সড়কে কতগুলো অটোরিকশা চলছে, কোন ধরনের যান চলছে এবং কার মালিকানায় আছে, তা শনাক্ত করা যাবে। অনিবন্ধিত যান চিহ্নিত করা সহজ হবে, আর দুর্ঘটনা বা অপরাধের ক্ষেত্রেও যানবাহনের পরিচয় নির্ধারণে সুবিধা হবে।
তবে কার্যকারিতা নির্ভর করবে বাস্তবায়নের ওপর। শুধু নিবন্ধন সনদ ও নম্বর দিয়ে চলাচল নিয়ন্ত্রণ করা যায় না। নিবন্ধিত অটোরিকশাও যদি নির্ধারিত সড়ক, যাত্রীসংখ্যা ও ট্রাফিক আইন অমান্য করে, তাহলে নিবন্ধন কেবল কাগুজে নিয়মে পরিণত হবে।
মালিকানা নিয়ন্ত্রণের ফাঁক কোথায়?
একটি জাতীয় পরিচয়পত্রের বিপরীতে পাঁচটি অটোরিকশা নিবন্ধনের সুযোগ রাখা হয়েছে। বিশেষজ্ঞদের আশঙ্কা, এতে প্রকৃত চালকদের বদলে আর্থিকভাবে সচ্ছল ব্যক্তিদের হাতে মালিকানা কেন্দ্রীভূত হতে পারে।
একই পরিবারের একাধিক সদস্যের পরিচয়পত্র ব্যবহার করে বিপুলসংখ্যক অটোরিকশা নিবন্ধন করা গেলে বড় মালিকগোষ্ঠী তৈরি হতে পারে। তখন চালকরা আগের মতোই দৈনিক জমার ভিত্তিতে গাড়ি চালাবেন, আর মালিকরা নিয়মিত আয় করবেন।
তাই মূল প্রশ্ন দাঁড়ায়, নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্য কি কেবল যানবাহনের সংখ্যা কমানো, নাকি প্রকৃত চালকদের জীবিকার নিরাপত্তাও এর অংশ? দীর্ঘদিনের চালকদের মালিকানা অর্জনের সুযোগ দিলে উদ্যোগটি সামাজিকভাবে আরও গ্রহণযোগ্য হবে। সরকার স্বল্পসুদে ঋণ, সহজ কিস্তি ও চালকভিত্তিক নিবন্ধনের ব্যবস্থা করতে পারে। এতে মধ্যস্বত্বভোগী ও মহাজনি ব্যবস্থার ওপর নির্ভরতা কমবে।
প্রশিক্ষণ ও লাইসেন্স পরে কেন?
নিবন্ধনের পর চালকদের প্রশিক্ষণ ও লাইসেন্স দেওয়ার পরিকল্পনা আছে। কিন্তু যেসব যান এখনই সড়কে চলবে, তাদের চালকের দক্ষতা যাচাই পরে কেন? যানবাহনের পরিচয় নিশ্চিত করলেও চালকের দক্ষতা নিশ্চিত হয় না।
অটোরিকশা চালাতে ট্রাফিক সংকেত, সড়কের নিয়ম, যাত্রী নিরাপত্তা, দুর্ঘটনা প্রতিরোধ ও মৌলিক যান্ত্রিক জ্ঞান জরুরি। প্রশিক্ষণ ছাড়া আইন প্রয়োগ শাস্তিমূলক ব্যবস্থায় সীমাবদ্ধ থাকবে, দুর্ঘটনা কমবে না।
তাই নিবন্ধনের পাশাপাশি বাধ্যতামূলক প্রশিক্ষণ, পরীক্ষাভিত্তিক লাইসেন্স এবং নিয়মিত দক্ষতা যাচাই চালু করা দরকার।
জোনভিত্তিক চলাচল: বাস্তবতার সঙ্গে কতটা সামঞ্জস্যপূর্ণ?
ঢাকার দুই সিটি করপোরেশনকে আটটি জোনে ভাগ করে আলাদা রঙের অটোরিকশা চালানোর পরিকল্পনা আছে। এক জোনের অটোরিকশা অন্য জোনে চলতে পারবে না। কিন্তু রাজধানীর যাতায়াতের বাস্তবতায় এটি কতটা কার্যকর হবে, তা নিয়ে প্রশ্ন আছে।
মোহাম্মদপুর থেকে ধানমন্ডি বা মিরপুর থেকে আগারগাঁও প্রতিদিন অসংখ্য মানুষ যাতায়াত করেন। কঠোরভাবে জোন সীমিত করা হলে তাঁদের একাধিকবার যান বদলাতে হবে। এতে সময় ও খরচ বাড়বে, বিশেষ করে স্বল্প আয়ের মানুষ, নারী, বয়স্ক ও প্রতিবন্ধী যাত্রীদের ভোগান্তি বাড়বে।
জোন ব্যবস্থার উদ্দেশ্য যদি অটোরিকশার ব্যবহার কমিয়ে যানজট কমানো হয়, তাহলে বিকল্প গণপরিবহন নিশ্চিত না করে তা কার্যকর করা কঠিন।
যানজটের দায় কি শুধু অটোরিকশার?
যানজটের জন্য অটোরিকশাকে এককভাবে দায়ী করা বাস্তবসম্মত নয়। অপরিকল্পিত নগরায়ণ, ব্যক্তিগত গাড়ির আধিক্য, বাস চলাচলের অনিয়ম, অবৈধ পার্কিং, ফুটপাত দখল, সড়কের সীমিত ধারণক্ষমতা ও দুর্বল ট্রাফিক ব্যবস্থাপনা দীর্ঘদিনের সমস্যা।
অটোরিকশা অনেক ক্ষেত্রে গণপরিবহনের শেষ ধাপের সংযোগ। বাস বা মেট্রোরেল থেকে নেমে গন্তব্যে পৌঁছাতে মানুষ এর ওপর নির্ভর করেন। বিকল্প নিশ্চিত না করে নিয়ন্ত্রণ করলে যাতায়াত আরও কঠিন হবে।
তাই অটোরিকশার সংখ্যা নিয়ন্ত্রণের পাশাপাশি বাস রুট ব্যবস্থাপনা, গণপরিবহনের সক্ষমতা বৃদ্ধি, ফুটপাত ও সড়ক দখলমুক্ত করা এবং ট্রাফিক আইন কার্যকর করা জরুরি।
নীতিনির্ধারণে গবেষণা ও অংশগ্রহণের ঘাটতি
কোন এলাকায় কতসংখ্যক অটোরিকশা চলবে, কোন সড়কে চলাচল সীমিত হবে, কোন ধরনের যান অনুমোদন পাবে, এসব সিদ্ধান্ত শুধু প্রশাসনিক বিবেচনায় নেওয়া উচিত নয়। এর আগে মাঠপর্যায়ের সমীক্ষা ও গবেষণা দরকার।
নগর পরিকল্পনাবিদ, পরিবহন বিশেষজ্ঞ, সড়ক নিরাপত্তা গবেষক, চালক প্রতিনিধি, যাত্রী সংগঠন, নাগরিক সমাজ ও সংশ্লিষ্ট সরকারি সংস্থার অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা উচিত।
নির্দিষ্ট এলাকায় পরীক্ষামূলকভাবে ব্যবস্থাটি চালু করা যেতে পারে। এরপর যাত্রীদের ভোগান্তি, যানজট, দুর্ঘটনা, চালকদের আয় ও পরিবহন ব্যয়ের পরিবর্তন পর্যালোচনা করে সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত।
কার্যকর নিয়ন্ত্রণে সমন্বিত কর্মপরিকল্পনা
কার্যকর নীতির জন্য কিছু বিষয়কে অগ্রাধিকার দেওয়া জরুরি:
- যানবাহনের সংখ্যা নির্ধারণ: সড়কের ধারণক্ষমতা, জনসংখ্যা ও যাত্রী চাহিদার ভিত্তিতে এলাকাভিত্তিক সংখ্যা ঠিক করতে হবে।
- চালকভিত্তিক মালিকানা: প্রকৃত চালকদের নিবন্ধন ও মালিকানা অর্জনে অগ্রাধিকার দিতে হবে। স্বল্পসুদে ঋণ ও সহজ কিস্তির ব্যবস্থা থাকতে পারে।
- প্রশিক্ষণ ও লাইসেন্স: নিবন্ধনের সঙ্গেই চালকদের প্রশিক্ষণ ও লাইসেন্স কার্যক্রম শুরু করতে হবে।
- প্রযুক্তিনির্ভর নজরদারি: কিউআর কোড, ডিজিটাল নিবন্ধন ও কেন্দ্রীয় ডেটাবেজে যানবাহন শনাক্ত এবং অনিয়ম পর্যবেক্ষণ করতে হবে।
- যাত্রীবান্ধব জোন ব্যবস্থা: জোন নির্ধারণের আগে যাত্রীদের বাস্তব চাহিদা বিবেচনা করতে হবে। প্রয়োজনে নির্দিষ্ট রুটে আন্তজোন চলাচলের অনুমতি দিতে হবে।
- বিকল্প গণপরিবহন: অটোরিকশা কমানোর আগে বাস, মেট্রোরেল ও অন্যান্য গণপরিবহনের সংযোগ ও সক্ষমতা বাড়াতে হবে।
- আইনের সমান প্রয়োগ: নিবন্ধিত বা অনিবন্ধিত, মালিক বা চালক, প্রভাবশালী বা সাধারণ, সবার ক্ষেত্রে আইন সমানভাবে প্রয়োগ নিশ্চিত করতে হবে।
নাগরিকের যাতায়াত, চালকের জীবিকা ও নগরশৃঙ্খলা
এই পরিবহন ব্যবস্থার সঙ্গে লাখো মানুষের জীবিকা, নগরবাসীর দৈনন্দিন যাতায়াত ও সড়ক নিরাপত্তার প্রশ্ন জড়িত। একদিকে যানজট ও দুর্ঘটনা কমাতে হবে, অন্যদিকে চালকদের জীবিকা ও নাগরিকদের সাশ্রয়ী পরিবহন নিশ্চিত করতে হবে। এই ভারসাম্য তৈরিই কার্যকর নগর ব্যবস্থাপনার মূল পরীক্ষা।
নিবন্ধন নিয়ন্ত্রণের দরজা খুলতে পারে, কিন্তু শৃঙ্খলা আনতে দরকার সঠিক পরিকল্পনা, স্বচ্ছ মালিকানা, দক্ষ চালক ও কার্যকর নজরদারি। নইলে নতুন ব্যবস্থা পুরোনো অনিয়মকেই নতুন পরিচয়ে টিকিয়ে রাখবে।
যানজট নিরসনে অটোরিকশা নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন, তবে নাগরিকের যাতায়াতের অধিকার, চালকের জীবিকা ও সড়কের নিরাপত্তাকে সমান গুরুত্ব দিয়ে বাস্তবসম্মত নীতি নেওয়াই সরকারের প্রধান লক্ষ্য হওয়া উচিত।