চট্টগ্রামের সীতাকুণ্ড উপকূল বরাবর বাংলাদেশে জাহাজ ধ্বংস শিল্পটি দীর্ঘদিন ধরে দেশের অর্থনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখে আসছে। এ অঞ্চলের ডিলুভিয়ন জমি—বঙ্গোপসাগরের তৈরি নতুন উপকূলীয় এলাকা—শিল্পীরা বার্ষিক ভাড়ার মাধ্যমে ব্যবহার করে আসছেন।
তবে সম্প্রতি দুইটি সরকারি সংস্থা—বাংলাদেশ অভ্যন্তরীণ নৌপরিবহন কর্তৃপক্ষ (BIWTA) এবং চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষ (CPA)—স্বতন্ত্রভাবে এই জমিতে তাদের অধিকার দাবি করেছে, যা শিল্পীদের মধ্যে বিভ্রান্তি ও উদ্বেগ সৃষ্টি করেছে।
প্রায় চার দশক ধরে, সীতাকুণ্ড উপকূলে অবস্থিত জাহাজ ধ্বংস ইয়ার্ডগুলো জেলা প্রশাসকের অফিস থেকে বার্ষিক ভাড়া নিয়ে চলে। এছাড়াও শিল্পীরা শিল্প মন্ত্রণালয়ের তত্ত্বাবধানে পরিচালিত বিভিন্ন ফি প্রদান করে। পরিবেশ অধিদপ্তর, বিস্ফোরক দ্রব্য নিয়ন্ত্রণ অধিদপ্তর এবং কারখানা ও প্রতিষ্ঠান পরিদর্শন অধিদপ্তরের অনুমোদনও আবশ্যক।
সম্প্রতি বাংলাদেশ জাহাজ ধ্বংসকারী ও পুনঃচক্রকরণ সমিতি (BSBRA)-কে BIWTA এবং CPA থেকে চিঠি ও মৌখিক নোটিশ দেয়া হয়েছে। উভয় সংস্থা একই এলাকা থেকে রাজস্ব আদায়ের দাবি করেছে, যা শিল্পীদের উপর আর্থিক চাপ বাড়াচ্ছে।
১৯ আগস্টে CPA-কে জবাবে BSBRA জানায়, “বর্তমানে সমস্ত ইয়ার্ড মালিক জেলা প্রশাসকের কাছ থেকে জমি ভাড়া নেন। এখন দুইটি সংস্থা একই জমি থেকে ফি দাবি করলে শিল্পীদের জন্য চাপ সহ্যযোগ্য নয়।”
এসব দাবির ফলে শিল্পীদের মধ্যে দ্বিগুণ বা ত্রিগুণ করের আশঙ্কা তৈরি হয়েছে বলে সমিতির সহ-সভাপতি জহিরুল ইসলাম রিঙ্কু জানিয়েছেন।
তিনি আরো বলেন, “সরকার যদি নীতি পর্যায়ে এ সমস্যার সমাধান না করে, তবে জাহাজ ধ্বংসকারী ইয়ার্ডগুলোতে প্রতিযোগী কর্তৃপক্ষ, বাড়তি খরচ এবং আইনি অনিশ্চয়তার জটিলতা তৈরি হবে।”
CPA-এর প্রকৌশল সদস্য কমোডোর কাওসার রশিদ জানান, BSBRA-কে তিনি চিঠি পাঠিয়েছেন যাতে তারা CPA-এর অনুমোদন গ্রহণ করে। তিনি বলেন, “জমি ইয়ার্ড মালিকদের, তবে আইন অনুসারে CPA-এর অনুমোদন ছাড়া শিল্প আইনিভাবে পরিচালিত হতে পারে না, কারণ ইয়ার্ডগুলি বন্দরসীমার অন্তর্গত।”
“যদি সরকার নীতিগত স্তরে এই সমস্যার সমাধান না করে, তবে জাহাজভাঙা শিল্প সংক্রান্ত এলাকায় বিভিন্ন কর্তৃপক্ষের মধ্যে দ্বন্দ্ব, খরচ বৃদ্ধি এবং আইনি অনিশ্চয়তার মোকাবিলা করতে হবে।”
— জাহিরুল ইসলাম রিঙ্কু, জাহাজভাঙা শিল্পী সমিতির সহ-সভাপতি
অন্যদিকে, BIWTA চট্টগ্রামের সহকারী পরিচালক নায়ান শীল বলেন, “স্যান্ডউইপ খাল BIWTA-এর, CPA দাবি করতে পারবে না। শিল্পীরা আমাদের অনুমোদন প্রাপ্তি বাধ্যতামূলক।”
শিল্পের দীর্ঘ ইতিহাসে, সীতাকুণ্ড উপকূলের খাস জমি নিয়ে জেলা প্রশাসন ৪০ বছরেরও বেশি সময় ধরে লিজ প্রদান করে আসছে। ১৯ অক্টোবর ২০১১-এর সরকারি বিজ্ঞপ্তিতে সীতাকুণ্ড উপজেলার কয়েকটি মৌজাকে জাহাজ ধ্বংস শিল্প অঞ্চলে অন্তর্ভুক্ত করা হয়, যেখানে “লিজকৃত খাস জমি” বিশেষভাবে উল্লেখ করা হয়।
বর্তমানে, ডিলুভিয়ন জমির জন্য প্রতি একর ৩০,০০০ টাকা ভাড়া দিতে হয়। ইয়ার্ডের আকার অনুযায়ী, বার্ষিক ভাড়া সাধারণত ১–২ লাখ টাকা। এছাড়াও শিল্প মন্ত্রণালয় জাহাজ ধ্বংস শিল্প অঞ্চলে পরিচালিত কারখানাগুলি থেকে রাজস্ব আদায় করে। সম্প্রতি বাংলাদেশ জাহাজ পুনঃচক্রণ বোর্ড (BSRB) বার্ষিক ৪০,০০০ টাকা অনুমোদন ফি এবং নো-অবজেকশন সার্টিফিকেটের জন্য ফি ধার্য করেছে।
CPA ২০১৯ সালের বিজ্ঞপ্তির উল্লেখ করে ১০ আগস্ট BSBRA-কে চিঠি পাঠিয়েছে যাতে তারা CPA-এর অনুমোদন নেয়। একইভাবে, BIWTA ২০২০ সালের সরকারি বিজ্ঞপ্তির উল্লেখ করে মৌখিকভাবে জমির কিছু অংশের মালিকানা দাবি করেছে।
BSBRA শিল্পীদের পক্ষ থেকে জানিয়েছে, জমির মালিকানা বিষয়টি আগে নির্ধারণ হওয়া প্রয়োজন। তারা প্রস্তুত যে কোনো বৈধ কর্তৃপক্ষ থেকে জমি ভাড়া নেবার জন্য।
শিল্প নেতারা সতর্ক করেছেন, যদি এই দ্বন্দ্ব দ্রুত সমাধান না হয়, বহুপক্ষীয় রাজস্ব দাবির চাপ প্রতিযোগিতার সক্ষমতা কমাতে এবং নতুন বিনিয়োগ বাধাগ্রস্ত করতে পারে।
জাহাজ ধ্বংস শিল্পের পরামর্শদাতা ক্যাপ্টেন আনাম চৌধুরী বলেছেন, “জাপান ও ভারতের সঙ্গে দ্বিপাক্ষিক চুক্তির মাধ্যমে ভারত ৭৬ মিলিয়ন ডলার সফট লোন এবং ৩৫ মিলিয়ন ডলার দেশীয় উদ্দীপনা পেয়েছে। তুলনায়, বাংলাদেশী কর্তৃপক্ষ রাজস্ব আদায়ে বেশি মনোযোগ দিচ্ছে, ব্যবসায়িক সহায়তা বা নীতি উদ্ভাবনের পরিবর্তে।”
YPSA-র সমন্বয়কারী মুহাম্মদ আলী শাহিন বলেন, “BSRB একটি একক সেবা প্রদানকারী হিসেবে কাজ করা উচিত। সব সরকারি সংস্থার মাধ্যমে BSRB-র নিয়ন্ত্রণে কাজ করা প্রয়োজন। না হলে, শিল্প ভবিষ্যতে দ্বিগুণ সমস্যায় পড়বে।”
BSRB-এর মহাপরিচালক শফিউল আলম তালুকদার বলেন, “শিল্প ব্যাপক পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে এবং নানা চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। এ গুরুত্বপূর্ণ সময়ে অতিরিক্ত রাজস্ব চাপ আরোপ করা বিপর্যয়মূলক হবে। আমরা সংস্থাগুলোর সঙ্গে সংলাপ শুরু করব যাতে যৌক্তিক সমাধান পাওয়া যায়।”
বাংলাদেশের জাহাজ ধ্বংস শিল্প বিশ্বের বৃহত্তমগুলোর মধ্যে একটি। সীতাকুণ্ড উপকূলে ২০ কিমি জুড়ে প্রায়শত শত শত অব্যবহৃত জাহাজ ধ্বংস করা হয়। শিল্পটি দেশের স্ক্র্যাপ স্টিলের অর্ধেক সরবরাহ করে, যা ৫০,০০০ কোটি টাকার বাজারের জন্য অপরিহার্য।
বার্ষিক কর, ভ্যাট ও শুল্ক আয় প্রায় ১,২০০–১,৪০০ কোটি টাকা, এবং সরাসরি ২০,০০০ শ্রমিক কর্মসংস্থান পায়, পাশাপাশি ১,৫০,০০০ মানুষ পরোক্ষভাবে সম্পর্কিত সেবা ও সরবরাহ চেইনের ওপর নির্ভরশীল। বিশ্বব্যাপী, বাংলাদেশ প্রায় ৩৬% জাহাজ ধ্বংসের শেয়ার ধরে রেখেছে, যা ২.৪৬ বিলিয়ন ডলার টার্নওভার তৈরি করে।