বাংলাদেশের ব্যবসা সম্প্রতি কয়েক বছরে একটি অদৃশ্য কিন্তু শক্তিশালী প্রতিপক্ষের সঙ্গে লড়াই করছে—পুরনো, জটিল ও অসংগঠিত নিয়মকানুনের জট। এই প্রশাসনিক জটিলতা মানে হলো অনিশ্চিত বিলম্ব, অস্বচ্ছ প্রক্রিয়া এবং অনিয়মিত নিয়ম প্রয়োগ। অর্থনীতি ত্বরান্বিত করতে এবং নতুন বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে নতুন সরকারের জন্য নিয়মকানুনের সংস্কার এখন শুধু সময়োপযোগী নয়, বরং অত্যাবশ্যক।
আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক ব্যবসায়িক নেতাদের চাপ এবং উন্নয়ন সহযোগীদের চাহিদার মুখে, সাম্প্রতিক অন্তর্বর্তী সরকার একটি বড় সংস্কার কর্মসূচি নিয়ে আলোচনা করেছিল। যদিও তখন কার্যকরী পরিকল্পনা তৈরি হয়নি, মূল কাঠামো হওয়া উচিত একটি “নিয়ন্ত্রক সংস্কার কমিশন। এই কমিশনের কাজ হবে পুরনো ও সীমাবদ্ধ নিয়মগুলো পুনর্বিন্যাস করা, যা অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে বাধা সৃষ্টি করছে। শুধু মনিটরিং নয়, কমিশনকে ব্যবসায়িক নিয়মকানুন মূল্যায়ন, সহজীকরণ এবং সময়োপযোগী করতে সক্রিয় ভূমিকা রাখতে হবে।
এটি বাংলাদেশের প্রথম প্রচেষ্টা নয়। ২০০৭ সালে তৎকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার শায়িত আবরার আলী খানের নেতৃত্বে একটি কমিশন গঠন করেছিল। তবে ২০০৮ সালের পর এটি বিলীন হয়ে যায়, মূলত রাজনৈতিক ধারাবাহিকতার অভাবে। সেই অভিজ্ঞতা শিক্ষা দেয় যে শুধুমাত্র মন্ত্রণালয়ের উপর সংস্কারের দায় দেওয়া যথেষ্ট নয়। ব্যবসায়ীরা বারবার বলেছেন, প্রয়োজন এক কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ যার স্পষ্ট ম্যান্ডেট এবং শক্তিশালী রাজনৈতিক সমর্থন থাকবে।
তথ্যও সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার প্রমাণ দেয়। ব্যবসায়িক পরিবেশের সূচকে বাংলাদেশ এখনও আঞ্চলিক প্রতিযোগীদের পিছিয়ে আছে। ২০২৫ সালের শুরুতে দেশের “নিয়ন্ত্রক কাঠামো” সূচক ১০০-এর মধ্যে ৫৬.৯৯ পয়েন্ট পেয়েছে, যা ৫০টি অর্থনীতির মধ্যে নিম্নতম পাঁচ ভাগের মধ্যে পড়ে। ট্রেড ডকুমেন্টেশন ডিজিটাল করা এবং ওয়ান-স্টপ সার্ভিসের মতো পদক্ষেপের পরেও উদ্যোক্তারা এখনও অনিশ্চয়তার মুখে রয়েছেন, যা নতুন উদ্ভাবনকে বাধা দিচ্ছে এবং বিনিয়োগকে হ্রাস করছে। ২০২৪ অর্থবছরে বিদেশি সরাসরি বিনিয়োগ ৫ শতাংশ কমেছে, যা বেসরকারি মূলধনের উপর নির্ভরশীল অর্থনীতির জন্য উদ্বেগের সংকেত।
সাম্প্রতিক অর্থনৈতিক প্রতিকূলতা সংস্কারকে আরও জরুরি করে তুলেছে। জিডিপি বৃদ্ধি ধীর হয়েছে, যার কারণে বিশ্বব্যাংক বার্ষিক পূর্বাভাস ৪ শতাংশে সংশোধন করেছে। ২০২৫ অর্থবছরের প্রথম প্রান্তিকে দেশের আভ্যন্তরীণ রাজস্ব মাত্র ৩.৭ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে, যা আগের বছরের ১৭.৭ শতাংশের তুলনায় কম। সরকারের প্রতিক্রিয়ায় বিশ্বব্যাংক থেকে ৩ বিলিয়নেরও বেশি অর্থ নিশ্চিত হয়েছে, যার একটি বড় অংশ নিয়ন্ত্রক ও কাঠামোগত সংস্কারের জন্য নির্ধারিত।
বিশ্লেষকরা দুইটি মূল দুর্বলতা চিহ্নিত করেছেন। অনেক নিয়ম এখন পুরনো বা কার্যকর নয়। পাশাপাশি, নতুন প্রযুক্তি এবং ব্যবসায়িক মডেল নিয়ন্ত্রণের জন্য দেশের স্পষ্ট কাঠামো নেই। নীতি নির্ধারকরা প্রায়শই “পিছনের দৌড়” খেলছেন। নিয়মকানুন ও বাস্তবতার এই ফাঁক নতুন, স্থায়ী সংস্কার কমিশনের প্রয়োজনীয়তা আরও দৃঢ় করে।
যদি নিয়ন্ত্রক সংস্কার কমিশন কেবল প্রতীকী উদ্যোগে সীমাবদ্ধ না থাকে, তবে এটি অবশ্যই আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হতে হবে এবং রাজনৈতিক চক্র থেকে স্বাধীনভাবে কাজ করতে হবে। অতীত অভিজ্ঞতা অনুযায়ী, একটি তিন-স্তরীয় কাঠামো কার্যকর হতে পারে:
- ব্যপক পরামর্শের মাধ্যমে জটিলতা চিহ্নিত করা,
- বিশেষজ্ঞ নেতৃত্বে বিশ্বমানের অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে সংস্কার ডিজাইন করা,
- এবং কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে প্রতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা গ্রহণ।
পূর্ববর্তী কমিশন তখনই বাস্তব অগ্রগতি দেখিয়েছিল, যখন এটি বিটার বিজনেস ফোরাম এবং শক্তিশালী নেতৃত্বের সমর্থন পেয়েছিল। এটি আবারও একটি বৃহত্তর সরকারি-বেসরকারি ইকোসিস্টেমের মধ্যে কাজ করা উচিত।
বাংলাদেশকে প্রতিক্রিয়াশীল ও খণ্ডিত নিয়ন্ত্রণ থেকে বেরিয়ে এসে একটি কৌশলগত ও দূরদৃষ্টিসম্পন্ন নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থার দিকে এগোতে হবে। সঠিকভাবে নকশা করা নিয়ন্ত্রক সংস্কার কমিশন শুধু প্রশাসনিক জট কমাবে না, বরং অর্থনীতিকে দ্রুত পরিবর্তিত বিশ্বের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য আরও নমনীয়, অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং প্রতিযোগিতামূলক করবে।