তিন বছরেরও বেশি সময় পরেও, সুদানের হৃদয়বিদারক যুদ্ধের প্রতিক্রিয়ায় ওয়াশিংটন এখনও তালগোল পাকিয়ে চলেছে। গত সপ্তাহে, দেশটি সম্ভবত অনিচ্ছাকৃতভাবে নিজেকে এমন এক কূটনৈতিক কোণঠাসা অবস্থায় ফেলেছে যেখান থেকে তার নিজের বা সুদানের সেনাবাহিনীর বেরিয়ে আসার কোনো পথ নেই, যা যুদ্ধবিরতিকে আরও নাগালের বাইরে নিয়ে গেছে।
জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের ৮১তম অধিবেশনে যোগ দিতে বিশ্ব নেতারা নিউইয়র্কে সমবেত হলে, ওয়াশিংটন সুদানের সশস্ত্র বাহিনীর (এসএএফ) নেতাদের ওপর একটি শর্তহীন যুদ্ধবিরতি চুক্তিতে স্বাক্ষর করার জন্য তীব্র চাপ সৃষ্টি করে, যা সংঘাতকে থামিয়ে দেবে এবং গুরুত্বপূর্ণ ত্রাণসামগ্রী নির্বিঘ্নে পৌঁছানোর সুযোগ করে দেবে।
অতীতে, বিদ্রোহী র্যাপিড সাপোর্ট ফোর্সেস (আরএসএফ) মিলিশিয়া, তাদের প্রধান আঞ্চলিক পৃষ্ঠপোষকের কাছ থেকে পাওয়া ব্যাপক কূটনৈতিক ও জনসংযোগমূলক সমর্থনকে কাজে লাগিয়ে, এমন যেকোনো চুক্তিতে দ্রুত রাজি হয়ে যেত যা তাদেরকে সেই জাতীয় সেনাবাহিনীর সমকক্ষ করে তুলত, যাদেরকে তারা ক্ষমতাচ্যুত করতে চাইছে। কিন্তু কোনো যুদ্ধবিরতির শর্ত বাস্তবায়নের ইচ্ছা বা ক্ষমতা না থাকায়, শান্তির প্রতি আরএসএফ-এর অঙ্গীকারের মূল্য সম্ভবত ততটুকুই, যতটুকু একাধিকবার গণহত্যা চালানো একটি ভাড়াটে সেনাবাহিনীর কাছ থেকে আশা করা যায়। তা সত্ত্বেও, মার্কিন কর্মকর্তারা কূটনৈতিক মহলে বারবার আরএসএফ-কে অধিকতর “সহযোগী পক্ষ” হিসেবে উল্লেখ করেন।
সেই প্রেক্ষাপটে, এই বছরের শুরু থেকে ওয়াশিংটনের চাপ প্রয়োগের অভিযান প্রায় একচেটিয়াভাবে এসএএফ-এর উপরই কেন্দ্রীভূত হয়েছে। এর পেছনের ভ্রান্ত বিশ্বাস ছিল যে, যথেষ্ট চাপ প্রয়োগ করলে সেনাবাহিনী নতজানু হবে এবং আরএসএফ-এর শাসনাধীনে আটকে পড়া লক্ষ লক্ষ সুদানী বেসামরিক নাগরিককে মুক্ত করার প্রচেষ্টা থেকে তারা সরে আসবে। কিন্তু সুদানের উপর ২০ বছর ধরে আরোপিত ব্যাপক মার্কিন নিষেধাজ্ঞা—যা প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প বা জো বাইডেনের প্রশাসনের আরোপিত যেকোনো নিষেধাজ্ঞার চেয়ে অনেক বেশি কঠোর ও বিস্তৃত—ট্রাম্প দলকে এটা শিখিয়ে দেওয়া উচিত ছিল যে, সুদানে নিষেধাজ্ঞা কৌশলগতভাবে ব্যবহার করার কোনো উপকরণ নয়। এটি এমন একটি শাসনব্যবস্থা যা দীর্ঘমেয়াদে মার্কিন চাপ প্রতিহত করতে সক্ষম।
তা সত্ত্বেও, জুনে এসএএফ-এর সামরিক সরঞ্জাম সংগ্রহকারী নেটওয়ার্কগুলোর বিরুদ্ধে মার্কিন নিষেধাজ্ঞার একটি নতুন পর্বের পর জুলাই মাসে রাসায়নিক অস্ত্রের ওপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়, যদিও বাস্তবে এগুলোর ব্যবহারের প্রকৃত ঘটনা তদন্তের কোনো বিশ্বাসযোগ্য প্রচেষ্টা চালানো হয়নি। পরবর্তীতে, আগস্টে, যুক্তরাষ্ট্র তার শাস্তিমূলক নীতি আরও জোরদার করে এবং দেশব্যাপী অস্ত্র নিষেধাজ্ঞা আরোপের জন্য জাতিসংঘে একটি নতুন উদ্যোগ পেশ করে। এর মাধ্যমে ২০০০-এর দশকের গোড়ার দিকে সংঘটিত প্রথম দারফুর গণহত্যার সময়কার দারফুর অস্ত্র নিষেধাজ্ঞাটিকে হালনাগাদ করা হয়, যা আরএসএফ এবং তার আঞ্চলিক সমর্থকরা যুদ্ধ শুরু হওয়ার পর থেকে প্রায় প্রতিদিনই লঙ্ঘন করে আসছে।
ওয়াশিংটনের সর্বশেষ পদক্ষেপটিকে সেনাবাহিনীর সরবরাহ নেটওয়ার্ককে লক্ষ্য করে একটি ভারসাম্যহীন প্রচেষ্টা হিসেবে ব্যাপকভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে, যে নেটওয়ার্কটি সম্প্রতি এসএএফ-কে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ রণক্ষেত্রের বিজয় এনে দিয়েছিল এবং সংঘাতের গতিপথে পরিবর্তন এনেছিল। কিন্তু নিষেধাজ্ঞা সম্প্রসারণের জন্য জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের অর্ধেকেরও কম সদস্যের ন্যূনতম ভোট না থাকায় এবং রাশিয়ার ভেটোর সম্ভাব্য আশঙ্কার কারণে, যুক্তরাষ্ট্র বর্তমান নিষেধাজ্ঞার এক মাসের একটি নামমাত্র মেয়াদ বৃদ্ধিতে সম্মত হয়েছে এই আশায় যে, আরও এক মাস তদবির করলে তাদের এই উদ্যোগে সমর্থক বাড়বে। কিন্তু তা হবে না।
ওয়াশিংটনের সর্বোচ্চ চাপ প্রয়োগের অভিযানের চূড়ান্ত পর্বটি গত সপ্তাহে সম্পন্ন হয়, যখন তারা জেনারেল আবদেল ফাত্তাহ আল-বুরহানের সাধারণ পরিষদে উপস্থিতিকে ওয়াশিংটনের পুরনো যুদ্ধবিরতি চুক্তিতে স্বাক্ষর করার শর্তাধীন করে খার্তুমের ওপর চাপ আরও বাড়িয়ে দেয়। কূটনৈতিক ব্ল্যাকমেলের এই ধরনের পদক্ষেপগুলো অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ এবং এক্ষেত্রে তা সেনাবাহিনীর অনমনীয়তার চেয়ে, একটি চুক্তি স্বাক্ষরে ব্যর্থ হওয়ায় ওয়াশিংটনের নিজেদের গভীর বিব্রতবোধ ও ক্রমবর্ধমান হতাশাকেই বেশি প্রতিফলিত করে।
গত বছর জাতিসংঘের সাধারণ অধিবেশনের ঠিক আগে ওয়াশিংটন যখন প্রথম যুদ্ধবিরতির প্রস্তাব পেশ করে, তখন থেকেই উভয় পক্ষের স্বাক্ষর করতে অনিচ্ছার কারণে তা বারবার বাধাগ্রস্ত হয়েছে। কিন্তু যোদ্ধারা লড়াই চালিয়ে যাবেই। বিশেষ করে যদি তারা মনে করে যে, যে চুক্তিতে তাদের স্বাক্ষর করার কথা, তা কেবল অপর পক্ষকে পুনরায় সংগঠিত ও অস্ত্রসজ্জিত হওয়ার সুযোগ করে দেবে। বস্তুত, শূন্যতার মাঝে স্বাক্ষরিত এমন একটি যুদ্ধবিরতি চুক্তি, যা কোনো পক্ষকেই তাদের নিজ নিজ ভবিষ্যতের আভাস দেয় না, তা দেশকে ইতোমধ্যেই বিভক্ত করে রাখা কার্যত বিভাজনকে আরও দৃঢ় করার সম্ভাবনাই বেশি।
এই ফলাফলটি স্পষ্টতই সুদানের সেনাবাহিনীর চেয়ে র্যাপিড সাপোর্ট ফোর্সের জন্য বেশি সুবিধাজনক, যারা দেশের বিশাল অংশের ওপর নিজেদের শাসনকে আনুষ্ঠানিক রূপ দিতে আগ্রহী। অন্যদিকে, সুদানের সেনাবাহিনী যুক্তি দেয় যে তারা দেশকে পুনরায় একত্রিত করার জন্য লড়াই করছে।
ওয়াশিংটনের এই বহুল প্রচলিত বিশ্বাস যে, উভয় পক্ষই পূর্ণাঙ্গ সামরিক বিজয় অর্জনের আশায় যুদ্ধ চালিয়ে যাচ্ছে, তা উভয় পক্ষের উদ্দেশ্যকে ভুলভাবে চিহ্নিত করে। তারা যুদ্ধ করে কারণ তারা বিশ্বাস করে যে নিজেদের অস্তিত্ব টিকিয়ে রাখার জন্য তাদের জিততেই হবে।
গত সপ্তাহে জাতিসংঘের দীর্ঘ বৈঠকের মাঝে মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তরের তড়িঘড়ি করে জারি করা এক বিবৃতি এই লড়াইয়ের প্রেরণাকে আরও উস্কে দেয়। বিবৃতিতে যুক্তি দেওয়া হয় যে, “সুদানের সশস্ত্র বাহিনী, র্যাপিড সাপোর্ট ফোর্সেস বা তাদের নিজ নিজ নেতারা কেউই সুদানের জন্য বৈধ, সাংবিধানিক শাসনের প্রতিনিধিত্ব করে না – তারা কেবল অস্ত্রের জোরেই শাসন করে। যুদ্ধরত পক্ষগুলোর প্রত্যেক নেতার আচরণই তাদেরকে দেশ শাসনের জন্য অযোগ্য করে তোলে।”
দীর্ঘমেয়াদে এটা সত্য হতে পারে, কিন্তু স্বল্পমেয়াদে কোনো পক্ষকে অস্ত্র ত্যাগে রাজি করানোর চেষ্টায় এটি কোনো কূটনৈতিকভাবে বিচক্ষণ কৌশল নয়। বরং, এই বিবৃতিটি আল-বুরহানকে জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদে তার দেশের ভাষণ দিতে বাধা দেওয়ার মাধ্যমে ওয়াশিংটনের সর্বশেষ কূটনৈতিক চাতুরীর একটি মরণোত্তর ন্যায্যতা প্রতিপাদন হিসেবেই বেশি উদ্দিষ্ট বলে মনে হচ্ছে।
আন্তর্জাতিক আইন ও কূটনৈতিক প্রোটোকল লঙ্ঘন কিংবা সেই নীতিগত অসামঞ্জস্যের কথা বাদ দিন, যার ফলে আফ্রিকা জুড়ে সামরিক জান্তার নেতারা, এমনকি একটি ইরানি প্রতিনিধিদলও নিউইয়র্কের ভিসা পেয়েছে। ওয়াশিংটনের এই পদক্ষেপকে যুদ্ধবিরতি অর্জনের জন্য একটি সাধারণ বলপ্রয়োগের কৌশলের চেয়েও বেশি কিছু বলে মনে হচ্ছে এবং এটি এই প্রশ্ন উত্থাপন করে যে, দেশটিতে আরও দ্রুত শাসনব্যবস্থা পরিবর্তনের চেষ্টার মাধ্যমে দেশটি তার চাপকে সেই একমাত্র পথেই আরও বাড়িয়ে দিচ্ছে কি না, যে পথে তার আর যাওয়ার কোনো উপায় নেই।
সুদানের সেনাবাহিনীকে শাস্তি দিতে, বিচ্ছিন্ন করতে এবং তাদের বৈধতা খর্ব করতে এ বছর গৃহীত বহুবিধ পদক্ষেপের পাশাপাশি এই যুক্তিটিকে উপেক্ষা করা কঠিন। কিন্তু এখানেও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এমন একটি দৃষ্টিভঙ্গি, যা মূলত রণনীতির পরিবর্তে কৌশলগত পদক্ষেপ দ্বারা চালিত, তা সমাধান অর্জনকে আরও কঠিন করে তোলার ঝুঁকি তৈরি করছে। ইতোমধ্যেই, ওয়াশিংটনের এই পদক্ষেপ তাকে পশ্চিমা, আরব এবং আফ্রিকান জোটগুলোর মধ্যে বিচ্ছিন্ন করে ফেলেছে, যারা কেবল একটি দ্রুত যুদ্ধবিরতির জন্যই নয়, বরং আরও ব্যাপক ও দীর্ঘস্থায়ী শান্তির জন্য চাপ দিচ্ছে, যা সুদানকে একটি স্থিতিশীল জাতীয় ও আঞ্চলিক অবস্থানে ফিরিয়ে আনবে।
এরপর থেকে অনেক দেশই নীরবে হতাশা প্রকাশ করেছে যে, যুক্তরাষ্ট্র কূটনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ হাতছাড়া করেছে। এই সুযোগটি আল-বুরহানের যুদ্ধ বিষয়ে মতামত প্রকাশের জন্য নয়, বরং সমবেত কয়েক ডজন বিশ্বনেতার কাছ থেকে শান্তির জন্য জোরালো ও সম্মিলিত আহ্বান শোনার জন্য ছিল। সবচেয়ে গুরুতর ছিল সৌদি আরবের এই সতর্কবার্তা যে, তারা ভবিষ্যতে মার্কিন নেতৃত্বাধীন কোয়াড উদ্যোগে তাদের অংশগ্রহণ পুনর্বিবেচনা করবে।
গত গ্রীষ্মে সুদানে শান্তি প্রতিষ্ঠার উচ্চাকাঙ্ক্ষা ঘোষণার পর থেকে ট্রাম্প প্রশাসন তেমন কোনো অগ্রগতি দেখাতে পারেনি। বরং, প্রশাসন অতীতের মার্কিন শান্তি প্রচেষ্টার মতোই একই ভুলগুলো করছে বলে মনে হচ্ছে; আর তা হলো এই বিশ্বাস যে, শুধুমাত্র কূটনৈতিক চাপই যুদ্ধক্ষেত্রের ফলাফলকে প্রভাবিত করবে এবং শান্তির উদ্দেশ্য সাধনে সহায়তা করবে।
গত সপ্তাহে, ওয়াশিংটন এই পন্থাটিকে চরম পর্যায়ে নিয়ে গিয়েছিল। কিন্তু সুদানের সেনাবাহিনীকে বিচ্ছিন্ন করার যে উদ্দেশ্য ছিল, তা উল্টো ওয়াশিংটনের দিকেই ফিরে এসেছে। নীতি পরিবর্তন করে যুদ্ধের বিপক্ষ দলগুলোর সাথে আলোচনায় বসা আজ শুধু যুক্তরাষ্ট্রের মুখরক্ষা এবং নেতৃত্ব দিতে চাওয়া কূটনৈতিক জোটটি বজায় রাখার জন্যই প্রয়োজনীয় নয়, বরং সুদানে জীবন বাঁচানোর একমাত্র উপায়ও এটিই।
- ক্যামেরন হাডসন: একজন স্বাধীন রাজনৈতিক বিশ্লেষক, যিনি হর্ন অফ আফ্রিকা অঞ্চলের ওপর বিশেষভাবে মনোনিবেশ করেন। সূত্র: আল-জাজিরা