সরকার ও বিরোধী দলের মধ্যে আলোচনা ভেস্তে যাওয়া এবং তাদের সংঘাত তীব্রতর হওয়ায় দেশটি আবারও উত্তেজনার মধ্যে পড়েছে। পিটিআই নেতারা ঘোষণা দিয়েছেন যে তারা ইসলামাবাদ অভিমুখে তাদের প্রতিবাদ মিছিল চালিয়ে যাবেন।
ফেডারেল মন্ত্রীরা এটি বন্ধ করার অঙ্গীকার করেছেন এবং খাইবার পাখতুনখাওয়ায় গভর্নরের শাসন ও জরুরি অবস্থা জারির হুমকি পুনর্ব্যক্ত করেছেন। জবাবে পিটিআই নেতারা সরকারকে এমন পদক্ষেপ না নেওয়ার জন্য সতর্ক করেছেন।
মনে হচ্ছে, একটি খসড়া চুক্তি তৈরি করা হয়েছিল কিন্তু উভয় পক্ষ মূল বিষয়গুলিতে মতপার্থক্য দূর করতে পারেনি। উভয় পক্ষই আলোচনা ভেস্তে যাওয়ার জন্য একে অপরকে দায়ী করেছে। এই পরস্পরবিরোধী বিবরণের কারণে ঠিক কোন কোন বিষয়ে অচলাবস্থা তৈরি হয়েছিল তা নির্ধারণ করা কঠিন হয়ে পড়েছে। পরবর্তী কোনো দফা আলোচনার পরিকল্পনা নেই। এর পরিবর্তে, বিক্ষোভকারীদের রাজধানীতে প্রবেশ আটকাতে শহরজুড়ে ব্যারিকেড বসিয়ে ইসলামাবাদ আবারও ‘কন্টেইনারিস্তান’-এ পরিণত হয়েছে।
গভর্নরের শাসন জারির হুমকিটি সরকারের চাপ প্রয়োগের কৌশল ও চরমপন্থা ছিল, নাকি এটি একটি গুরুতর বিকল্প, তা স্পষ্ট নয়। উভয় ক্ষেত্রেই, এটি বিরোধীপক্ষের ওপর ড্যামোক্লিসের তলোয়ারের মতো এটিকে ব্যবহার করার জন্য সরকারের ইচ্ছাকেই নির্দেশ করে। বলা যেতে পারে, এই সাম্প্রতিক সংঘাতের সবচেয়ে উদ্বেগজনক দিকটি হলো এটিই। একের পর এক ফেডারেল মন্ত্রীরা সতর্ক করেছেন যে, পরিস্থিতি দাবি করলে গভর্নরের শাসন ও জরুরি অবস্থা ঘোষণা করা হতে পারে, তবে তারা সেই শর্তগুলো নির্দিষ্ট করে বলেননি।
অন্যদিকে, পিপিপি নেতা ও খাইবার পাখতুনখোয়া (কেপি) গভর্নর ফয়সাল করিম কুন্দি গভর্নরের শাসনকে একটি “প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ” হিসেবে বর্ণনা করেছেন এবং বলেছেন, প্রদেশের পরিস্থিতি তেমনটা দাবি করলে রাষ্ট্রপতি প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে এই পদক্ষেপ নিতে পারেন।
কিছু ফেডারেল মন্ত্রী খাইবার পাখতুনখোয়া সরকারকে শাসনতান্ত্রিক ব্যর্থতা এবং প্রদেশে ক্রমবর্ধমান সন্ত্রাসবাদ মোকাবেলায় অব্যবস্থাপনার জন্য অভিযুক্ত করে এই পদক্ষেপের পক্ষে যুক্তি দাঁড় করানোর চেষ্টা করেন। একজন জ্যেষ্ঠ মন্ত্রী পিটিআই সরকারকে “সন্ত্রাসীদের সহায়তা করার” জন্য অভিযুক্ত করেন। এটি দুর্ভাগ্যজনক ছিল, কারণ এটি দেখিয়েছিল যে সরকার তার বিরোধীদের অপশক্তি হিসেবে চিত্রিত করতে সন্ত্রাসবাদের বিষয়টিকে অস্ত্র হিসেবে ব্যবহার করতে প্রস্তুত ছিল। আলোচনা ভেস্তে যাওয়ার পর মন্ত্রীদের দেওয়া বিবৃতিতে পিটিআই-এর বিরুদ্ধে এই অভিযোগগুলোরই পুনরাবৃত্তি ঘটে।
ইসলামাবাদের বর্তমান রাজনৈতিক নেতৃত্ব এই প্রথমবার গভর্নরের শাসন জারির হুমকি দেয়নি। অতীতেও এমন হুমকি এসেছে, বিশেষ করে যখন পিটিআই খাইবার পাখতুনখোয়া থেকে ইসলামাবাদ পর্যন্ত পদযাত্রার ঘোষণা দিয়েছিল। কিন্তু এবারের হুমকিগুলো ছিল আরও ধারাবাহিক এবং গুরুতর। উল্লেখযোগ্যভাবে, আলোচনাতেও এই হুমকিগুলোর পুনরাবৃত্তি করা হয়েছিল।
আমাদের ইতিহাস সাক্ষ্য দেয় যে, প্রাদেশিক সরকারগুলোকে ক্ষমতাচ্যুত করার পরিণতি
দেশের জন্য বরাবরই খারাপ হয়েছে।
এই হুমকিগুলো দেশের অতীতের লজ্জাজনক রাজনৈতিক অভিজ্ঞতার কথা মনে করিয়ে দেয়। পাকিস্তানের উত্তাল রাজনৈতিক ইতিহাসে প্রাদেশিক সরকার উৎখাতের এক দীর্ঘ ঐতিহ্য রয়েছে। দেশের প্রতিটি প্রদেশই কোনো না কোনো সময়ে গভর্নরের শাসনাধীনে ছিল। দেশের স্বাধীনতার কিছুকাল পরেই, রাজনৈতিক অসহিষ্ণুতা এবং ক্রমবর্ধমান স্বৈরাচারের প্রাথমিক প্রদর্শনী হিসেবে কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক প্রাদেশিক সরকারগুলোকে বিনা বিচারে বরখাস্ত করা শুরু হয়। প্রথম যে সরকারটি উৎখাত হয়েছিল, সেটি ছিল ১৯৪৯ সালে পাঞ্জাবে। সেই কলঙ্কজনক ঐতিহ্য কয়েক দশক ধরে টিকে ছিল। ১৯৭০-এর দশকে, প্রধানমন্ত্রী জুলফিকার আলী ভুট্টো খাইবার পাখতুনখোয়া (কেপি) এবং বেলুচিস্তানে বিরোধী-শাসিত প্রাদেশিক সরকারগুলোকে বরখাস্ত করেছিলেন।
এর ফলে জাতীয় ঐক্যের উপর মারাত্মক প্রভাব পড়েছিল। এটি ফেডারেশনকে দুর্বল করে দিয়েছিল এবং গণতন্ত্রকে উপহাসের পাত্রে পরিণত করেছিল। এটি ছোট প্রদেশগুলোর মধ্যে বিচ্ছিন্নতা বাড়িয়ে দিয়েছিল, আঞ্চলিক অনুভূতিকে উস্কে দিয়েছিল এবং ১৯৭০-এর দশকে বেলুচিস্তানে বিদ্রোহের জন্ম দিয়েছিল। যদিও এর মূল ১৯৫০-এর দশকে খুঁজে পাওয়া যায়, ২০০০-এর দশকে এটি তীব্রতর হয়েছিল এবং এর দীর্ঘস্থায়ী প্রভাব রয়ে গেছে। প্রদেশটিকে বারবার বৈধভাবে নির্বাচিত প্রতিনিধিত্বমূলক সরকার থেকে বঞ্চিত করার ক্ষতিকর পরিণতি মোকাবিলা করতে দেশটি এখনও সংগ্রাম করছে।
তবে, পাকিস্তানে ইতিহাস যেন এক দুর্বল শিক্ষক। এর শিক্ষা ক্রমাগত উপেক্ষিত হচ্ছে। সরকার যদি এখনও গভর্নরের শাসন বা জরুরি অবস্থা জারির কথা ভেবে থাকে, তবে তাদের বোঝা উচিত যে এটি প্রদেশে রাজনৈতিক শান্তি আনবে না, কিংবা রাজনৈতিক প্রতিপক্ষদেরও নির্মূল করবে না। বরং, এটি সরকার এবং পিটিআই-নেতৃত্বাধীন বিরোধী দলের মধ্যে সংঘাতকে আরও বাড়িয়ে তুলবে। প্রাদেশিক পরিষদে খাইবার পাখতুনখোয়া সরকারের দুই-তৃতীয়াংশ সমর্থন রয়েছে। জনগণের সমর্থনপুষ্ট একটি সরকারকে ক্ষমতাচ্যুত করা বহু ঝুঁকিপূর্ণ হবে। এটি যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা এবং গণতন্ত্রের জন্য একটি বড় আঘাত হবে। এটি অনিবার্যভাবে এমন এক প্রতিক্রিয়ার জন্ম দেবে, যা হয়তো বলপ্রয়োগের মাধ্যমেও নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব হবে না।
এই ধরনের পদক্ষেপ কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের জন্য প্রতিবন্ধকতা বহুগুণে বাড়িয়ে দেবে। তাদেরকে বিভিন্ন দিক মোকাবেলা ও সামাল দিতে হবে: পিটিআই, সাধারণ জনগণ, পশতুন জাতীয়তাবাদী (নিষিদ্ধ পশতুন তাহাফফুজ মুভমেন্টের নেতারা ইতোমধ্যেই কারাগারে আছেন) এবং জঙ্গি/সন্ত্রাসীরা। এর সাথে আফগানিস্তানকেও যুক্ত করা যেতে পারে, কারণ দেশটির উত্তপ্ত ও অস্থিতিশীল সীমান্ত দেশটির জন্য গুরুতর নিরাপত্তা ঝুঁকি তৈরি করে চলেছে। একটি প্রতিনিধিত্বমূলক সরকারের অনুপস্থিতি সন্ত্রাসবাদ ও জঙ্গিবাদ মোকাবেলার কাজকে সহজ করবে না। বরং, জনসমর্থনের অভাব এবং এই ধরনের পদক্ষেপের ফলে সৃষ্ট সম্ভাব্য রাজনৈতিক বিশৃঙ্খলার কারণে কাজটি আরও কঠিন হয়ে উঠবে। একটি অ-প্রতিনিধিত্বমূলক কাঠামো প্রতিষ্ঠা ও টিকিয়ে রাখার সমস্যাগুলোও সন্ত্রাসবাদ মোকাবেলার প্রচেষ্টা থেকে মনোযোগ বিচ্যুত করবে।
ইতিহাস যদি কোনো নির্দেশক হয়, তবে বিরোধী-শাসিত প্রাদেশিক সরকারগুলোকে ক্ষমতাচ্যুত করার পরিণতি সবসময়ই যারা এমন পদক্ষেপ নিয়েছে তাদের জন্য খারাপ হয়েছে – কিন্তু সর্বোপরি, দেশের জন্য। এটি সংশ্লিষ্ট প্রদেশে রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা সৃষ্টি করেছে এবং জন অসন্তোষকে আরও গভীর করেছে। কোনো প্রদেশের ওপর অস্থায়ী নিয়ন্ত্রণ সুরক্ষিত করা ছাড়া, এটি কেন্দ্রীয় সরকারকে তার বিরোধীদের দমন করা এবং তাদের জনসমর্থন ক্ষুণ্ণ করার লক্ষ্য অর্জনে সক্ষম করেনি।
এমন জল্পনা রয়েছে যে, প্রতিবাদ মিছিল শেষ হয়ে গেলে হাইব্রিড সরকার প্রাদেশিক সীমানা পুনর্নির্ধারণ এবং নতুন প্রশাসনিক ইউনিট তৈরির জন্য প্রাদেশিক পুনর্গঠনের পরিকল্পনা নিয়ে এগিয়ে যেতে পারে। স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী মহসিন নাকভি সম্প্রতি ‘সিস্টেম রিসেট’- এর আহ্বান পুনর্ব্যক্ত করেছেন। এর মধ্যে আইনি কৌশল অবলম্বন করে এ ধরনের পরিবর্তনের জন্য প্রভাবিত প্রদেশের পূর্বানুমতি নেওয়ার সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা এড়িয়ে যাওয়ার বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। তাদের রাজনৈতিক মিত্র পিপিপি-র সম্মতি কীভাবে আদায় করা হবে তা একটি খোলা প্রশ্ন, কারণ দলটি সিন্ধুর বিভাজনের ঘোর বিরোধী। যে প্রাদেশিক পুনর্গঠনের বিষয়ে কোনো জাতীয় ঐকমত্য নেই, তা নিয়ে অগ্রসর হলে তার কোনো বৈধতা থাকবে না এবং এটি কেবল দেশকে বিভক্ত করবে। খাইবার পাখতুনখোয়া (কেপি) সরকারকে অপসারণের মাধ্যমে এটি করা হলে পরিস্থিতি আরও ভয়াবহ হবে।
ইতিহাসের পুনরাবৃত্তি রোধ করতে হলে সরকার ও বিরোধী দলের মধ্যে একটি সমঝোতায় পৌঁছাতে হবে। একই সাথে, জনগণের সমর্থনপুষ্ট একটি প্রাদেশিক সরকারকে উৎখাত করার গুরুতর পরিণতি সম্পর্কে সরকারের উপলব্ধি করা উচিত। এই পথে এগোলে দেশের ভবিষ্যৎ ঝুঁকির মুখে পড়বে।
- মালিহা লোধি: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য ও জাতিসংঘে নিযুক্ত সাবেক রাষ্ট্রদূত। সূত্র: দ্য ডন