বিমসটেক কি ঘোষণার গণ্ডি পেরিয়ে কার্যকর আঞ্চলিক শক্তিতে পরিণত হবে?

শুল্ক সুবিধার অনুপস্থিতির বাইরেও এই বিলম্বের একটি গুরুত্ব রয়েছে। একটি কার্যকর বাণিজ্য অঞ্চলের জন্য প্রয়োজন অনুমানযোগ্য শুল্ক পদ্ধতি, নির্ভরযোগ্য সনদপত্র, পরিষেবা ও বিনিয়োগ সংক্রান্ত নিয়মকানুন এবং বিরোধ নিষ্পত্তির একটি ব্যবস্থা। এগুলো ছাড়া, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো ভবিষ্যতের উদারীকরণের প্রতিশ্রুতিকে কেন্দ্র করে আঞ্চলিক সরবরাহ শৃঙ্খল গড়ে তুলতে পারে না। ২০২৫ সালের শীর্ষ সম্মেলনে চুক্তিগুলো চূড়ান্ত করার জন্য বাংলাদেশের আহ্বান সমস্যাটির রাজনৈতিক স্বীকৃতিরই প্রতিফলন; প্রশ্ন হলো, সেই স্বীকৃতিকে সুস্পষ্ট সময়সীমা ও পূর্ণাঙ্গ খসড়াসহ একটি আলোচনাসূচিতে রূপান্তরিত করা যাবে কি না।

অর্থনৈতিক ঘাটতির মাত্রা এই পার্থক্যটিকে দৃশ্যমান করে তোলে। ২০২৫ সালে ইন্টারন্যাশনাল চেম্বার অফ কমার্স–বাংলাদেশ-এর একটি হিসাব অনুযায়ী, সদস্য দেশগুলোর মোট বাণিজ্যের প্রায় ৭ শতাংশ হবে বিমসটেকের অভ্যন্তরীণ বাণিজ্য, যেখানে আসিয়ানের মধ্যে এই হার প্রায় ২৫ শতাংশ । এই পরিসংখ্যানগুলো একীকরণের একটি পূর্ণাঙ্গ পরিমাপ নয়: বিমসটেক সদস্য দেশগুলোর অর্থনৈতিক কাঠামো এবং বৈশ্বিক বাণিজ্যের ধরন ভিন্ন। তবুও, এগুলো একটি মূল সমস্যাকে তুলে ধরে। সদস্য দেশগুলোর মধ্যে বাণিজ্য এখনও এতটা জোরালো নয় যে, তা এমন শক্তিশালী ব্যবসায়িক গোষ্ঠী তৈরি করতে পারে, যারা সরকারগুলোকে আঞ্চলিক একীকরণ আরও গভীর করার জন্য চাপ দেবে।

সাম্প্রতিক কার্যকলাপ এবং এর ফলাফল কী হতে পারে

এএমটিসি একটি আরও সুনির্দিষ্ট পরীক্ষার সুযোগ করে দেয়। ভুটান, ভারত ও থাইল্যান্ডের পর মিয়ানমার চতুর্থ সদস্য হিসেবে এটি অনুমোদন করার পর ২০২৬ সালের মে মাসে এটি কার্যকর হয়। চুক্তির শর্তানুযায়ী, এটি প্রাথমিকভাবে ঐ চারটি অনুমোদনকারী রাষ্ট্রের মধ্যেই প্রযোজ্য হবে। এটি একটি অর্থবহ আইনি পদক্ষেপ, কিন্তু এটি এখনও সাতটি দেশের একটি সামুদ্রিক ব্যবস্থা নয়। যে নেটওয়ার্কটিকে সংযুক্ত করার উদ্দেশ্যে চুক্তিটি করা হয়েছিল, সেটি অসম্পূর্ণ থাকা অবস্থাতেই একটি চুক্তি কার্যকর হতে পারে ।

সেপ্টেম্বর ২০২৬-এ অনুষ্ঠিত এএমটিসি-এর একটি বাস্তবায়ন কর্মশালায় যৌথ শিপিং কমিটি, আদর্শ কার্যপ্রণালী, বন্দর-থেকে-বন্দর সংযোগ এবং ডিজিটাল সামুদ্রিক সমাধানের উপর আলোকপাত করা হয়। অংশগ্রহণকারীরা যেসব সদস্য এখনও চুক্তিটি অনুমোদন করেননি, তাদের তা করতে এবং প্রতিনিধি মনোনীত করতে আহ্বান জানান। এটি একটি রূপকল্প ঘোষণার পর্যায় থেকে সরে এসে কার্যনির্বাহী প্রশ্নগুলোর সমাধানের দিকে একটি পরিবর্তনকে নির্দেশ করে। কিন্তু এটি এও দেখায় যে অনুমোদন এবং অংশগ্রহণ এখনও অসম্পূর্ণ। কতগুলো সভা অনুষ্ঠিত হলো, তার সংখ্যা দিয়ে নয়, বরং চুক্তিটি নির্দিষ্ট রুটগুলোতে বিলম্ব, কাগজপত্র এবং খরচ কমাতে পারে কি না, তার ভিত্তিতেই অগ্রগতি পরিমাপ করা উচিত।

নিরাপত্তা সহযোগিতার ক্ষেত্রেও একই ধরনের চিত্র দেখা যায়: এটি উপকারী, কিন্তু সীমাবদ্ধ। ২০২৬ সালের জুলাই মাসের বৈঠকে বিমসটেকের জাতীয় নিরাপত্তা প্রধানরা সন্ত্রাসবাদ, সংঘবদ্ধ অপরাধ, সাইবার, সামুদ্রিক ও জ্বালানি নিরাপত্তা, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা এবং উদীয়মান হুমকি নিয়ে আলোচনা করেন। তাঁরা মানবিক সহায়তা ও দুর্যোগ ত্রাণের সামুদ্রিক অংশের জন্য নির্দেশিকা গ্রহণ করেন এবং সামুদ্রিক আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর মধ্যে যোগাযোগের জন্য নীতিমালা অনুমোদন করেন। এগুলো আরও অনুমানযোগ্য সহযোগিতার দিকে বাস্তবসম্মত পদক্ষেপ। বিমসটেককে একটি প্রতিরক্ষা জোটে পরিণত না করেই, এগুলো সরকারগুলোকে সমুদ্রে সমন্বয় করতে এবং জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দিতে সাহায্য করতে পারে।

২০২৬ সালের ১৩ই অক্টোবর নয়াদিল্লিতে অনুষ্ঠিত প্রথম বিমসটেক স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীদের বৈঠক এই নিরাপত্তা কাঠামোতে একটি নতুন মাত্রা যোগ করেছে। বৈঠকে ‘দিল্লি ঘোষণা’ গৃহীত হয় এবং সন্ত্রাসবাদ, মাদক পাচার, মানব পাচার, আন্তঃরাষ্ট্রীয় সংঘবদ্ধ অপরাধ, সাইবার অপরাধ, অর্থ পাচার এবং সন্ত্রাসী অর্থায়নের বিষয়ে সহযোগিতার আহ্বান জানানো হয়। এতে বিদ্যমান আইনি দলিলের বাস্তবায়ন , তথ্য আদান-প্রদান, বিশেষ প্রশিক্ষণ এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির ওপরও জোর দেওয়া হয়। এটি প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি হলেও, একে একটি কার্যকর নিরাপত্তা ব্যবস্থার সঙ্গে গুলিয়ে ফেলা উচিত নয়: এই ঘোষণার কার্যকারিতা নির্ভর করবে অভ্যন্তরীণ আইনি বাস্তবায়ন, তথ্য আদান-প্রদান প্রোটোকল এবং ধারাবাহিক অংশগ্রহণের ওপর।

বৈঠকটির সময়কাল নিজেই অনেক কিছু প্রকাশ করে। বিমস্টেক নেতারা ২০১৮ সালে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী পর্যায়ের বৈঠক আয়োজনে সম্মত হয়েছিলেন, কিন্তু প্রথম বৈঠকটি অনুষ্ঠিত হয় আট বছর পর। এই বিলম্বটিই দেখিয়ে দেয় যে, শীর্ষ সম্মেলনের সিদ্ধান্ত সত্ত্বেও সংগঠনটির বিভিন্ন কার্যক্রম কীভাবে নিষ্ক্রিয় থাকতে পারে। সেগুলোর সাম্প্রতিক সক্রিয়করণ তাৎপর্যপূর্ণ, তবে এটি এও স্পষ্ট করে যে, কার্যকারিতাকে কেবল দীর্ঘ-প্রতিশ্রুত একটি ফোরামের চূড়ান্ত আয়োজনের মাধ্যমে বিচার না করে, বরং বাস্তবায়নের গতি ও ধারাবাহিকতার নিরিখে বিচার করা উচিত।

বাংলাদেশের প্রতিনিধিত্ব রাজনৈতিক মালিকানা নিয়ে একটি পৃথক প্রশ্ন উত্থাপন করে। স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমেদ বৈঠকে যোগ দেননি; পরিবর্তে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সিনিয়র সচিব মনজুর মোরশেদ চৌধুরীর নেতৃত্বে একটি প্রতিনিধিদল বাংলাদেশের প্রতিনিধিত্ব করে। সরকারের তথ্য উপদেষ্টা মন্ত্রীর অনুপস্থিতি ভারত-বাংলাদেশ সম্পর্কের সঙ্গে যুক্ত ছিল বলে যে ধারণা করা হচ্ছে, তা নাকচ করে দিয়ে বলেন যে দেশটি তার সচিবের মাধ্যমে অংশগ্রহণ করছে । এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ: এটি কোনো রাষ্ট্রীয় পর্যায়ের বর্জন ছিল না। তবে, যখন অন্যান্য সদস্যরা মন্ত্রী পর্যায়ের প্রতিনিধিত্ব করছিলেন, তখন আঞ্চলিক নিরাপত্তা অগ্রাধিকার নির্ধারণকারী একটি বৈঠকে বাংলাদেশের নিম্ন-পর্যায়ের প্রতিনিধিত্ব তার রাজনৈতিক গুরুত্ব কমিয়ে দিয়ে থাকতে পারে। প্রাপ্ত তথ্যপ্রমাণ কোনো কূটনৈতিক উদ্দেশ্য প্রতিষ্ঠা করে না; তথাপি, উদ্দেশ্য নির্বিশেষে, প্রতিনিধিত্বের স্তরের এই পার্থক্যটি বিশ্লেষণমূলকভাবে প্রাসঙ্গিক থেকে যায়।

জুলাই মাসের সঙ্গে বৈসাদৃশ্যটি লক্ষণীয়: বাংলাদেশ জাতীয় নিরাপত্তা প্রধানদের বৈঠকে অংশগ্রহণ করলেও, দেশটির স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী উদ্বোধনী মন্ত্রী পর্যায়ের সমাবেশে অনুপস্থিত ছিলেন। এই ধারাটি বিমসটেক থেকে পিছু হটা প্রমাণ করে না। তবে, এটি জোটের সভাপতিত্বকারী একটি দেশের জন্য একটি বাস্তব প্রশ্ন উত্থাপন করে: ঢাকা কি যেসব ব্যবস্থার নেতৃত্ব দেওয়ার কথা, সেগুলোতে রাজনৈতিক সম্পৃক্ততা বজায় রাখতে পারবে, নাকি প্রতিটি বৈঠকের স্তর এবং দ্বিপাক্ষিক প্রেক্ষাপট অনুযায়ী অংশগ্রহণে ভিন্নতা দেখা যাবে? আইন প্রয়োগ এবং গোয়েন্দা তথ্য আদান-প্রদান সংক্রান্ত চুক্তির ক্ষেত্রে ধারাবাহিক রাজনৈতিক মালিকানা গুরুত্বপূর্ণ, কারণ সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের জন্য কারিগরি কর্মকর্তাদের কর্তৃত্ব, আইনি সমর্থন এবং সম্পদের প্রয়োজন হয়।

জনস্বাস্থ্যের ক্ষেত্রেও একই ধরনের বাস্তব পরিবর্তন দৃশ্যমান। ২০২৬ সালের জুলাই মাসে, বিশ্বব্যাংক এবং খাদ্য ও কৃষি সংস্থার সহায়তায় বিমসটেক ঢাকায় একটি প্রকল্প ব্যবস্থাপনা ইউনিট উদ্বোধন করে । এর তাৎক্ষণিক উদ্দেশ্য হলো একটি আঞ্চলিক মহামারী প্রস্তুতি প্রকল্পের অধীনে জনস্বাস্থ্য ও ঐতিহ্যবাহী চিকিৎসা সংক্রান্ত কর্মপরিকল্পনা বাস্তবায়নে সহায়তা করা। এটি একটি ছোট প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন হলেও গুরুত্বপূর্ণ: এটি সচিবালয়কে এমন একটি ইউনিট প্রদান করে, যা কর্মসূচি পরিচালনা, অংশীদারদের মধ্যে সমন্বয় এবং বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের জন্য কাজ করবে। এটি অন্যান্য খাতের জন্য একটি মডেল হয়ে উঠবে কিনা, তা নির্ভর করবে জনবল, তহবিল এবং সদস্য সরকারগুলো কর্তৃক যাচাইযোগ্য ফলাফলের ওপর।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সহযোগিতা একই ধারায় এগিয়ে চলেছে। আগস্ট মাসে, সাতটি সদস্য রাষ্ট্রের প্রতিনিধিরা প্রযুক্তি হস্তান্তর কেন্দ্রের পরিচালনা পর্ষদ হিসেবে মিলিত হয়ে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই), ডিজিটাল রূপান্তর, গবেষণা অংশীদারিত্ব এবং কেন্দ্রটির কার্যক্রম নিয়ে আলোচনা করেন। সেপ্টেম্বরে, শ্রীলঙ্কা এবং সচিবালয় আয়োজক-দেশ চুক্তি স্বাক্ষর করে, যা কেন্দ্রটিকে কার্যকর করার চূড়ান্ত পদক্ষেপ হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে। বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন বিষয়ক বিশেষজ্ঞ দলও তাদের ২০২৩-২০২৭ পরিকল্পনার অধীনে অসমাপ্ত কার্যক্রমগুলো সম্পন্ন করতে সম্মত হয়েছে এবং ডিসেম্বর ২০২৬-এর জন্য একটি ভার্চুয়াল স্টার্ট-আপ সম্মেলনের প্রস্তাব দিয়েছে। এগুলো প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতির লক্ষণ, কিন্তু একটি কেন্দ্র প্রতিষ্ঠা করা মানেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রযুক্তি হস্তান্তর নয়। এর উপযোগিতা নির্ভর করে যৌথ গবেষণা, অভিন্ন মেধাস্বত্ব বিধি এবং এই অঞ্চলের বিভিন্ন সংস্থা ও বিশ্ববিদ্যালয়ের জন্য অর্থপূর্ণ প্রবেশাধিকারের উপর।

সামগ্রিকভাবে, এই উদাহরণগুলো থেকে বোঝা যায় যে বিমসটেক সংকীর্ণ, প্রযুক্তিগত ক্ষেত্রগুলোতে আরও সক্ষম হয়ে উঠছে, যেখানে সরকারগুলো বড় ধরনের রাজনৈতিক বিরোধ নিষ্পত্তি না করেই সহযোগিতা করতে পারে। বিশেষজ্ঞ দল এবং প্রশাসনিক চুক্তির মাধ্যমে নৌপরিবহন পদ্ধতি, দুর্যোগ ত্রাণ, স্বাস্থ্য পরিকল্পনা, গবেষণা সহযোগিতা এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সমন্বয়ের মতো বিষয়গুলোকে এগিয়ে নেওয়া যেতে পারে। একটি বৈচিত্র্যময় সদস্য রাষ্ট্রের জন্য এটি আঞ্চলিকতার একটি বিচক্ষণ রূপ হতে পারে। এটি একটি যৌথ বাজার বা রাজনৈতিক সম্প্রদায় তৈরির চেয়েও কম উচ্চাভিলাষী। বিমসটেক সেখানেই সবচেয়ে কার্যকর যেখানে কাজটি সুনির্দিষ্ট, এর সুফলগুলো দৃশ্যমান এবং রাষ্ট্রগুলো বাস্তবায়নের ওপর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখে।

কাঠামোগত বাধা

প্রথম বাধাটি হলো আলোচ্যসূচির ব্যাপকতা। বিমস্টেক অন্যান্য ক্ষেত্রের পাশাপাশি বাণিজ্য, সংযোগ, জ্বালানি, জনস্বাস্থ্য, প্রযুক্তি, জলবায়ু এবং নিরাপত্তাকে অন্তর্ভুক্ত করে। একটি বিস্তৃত কর্মপরিধি সদস্যদের মধ্যে সাধারণ ঐকমত্য খুঁজে পেতে সাহায্য করতে পারে, কিন্তু এটি কূটনৈতিক মনোযোগ এবং সচিবালয়ের সীমিত সক্ষমতাকে এমন অনেক অগ্রাধিকারের দিকে ছড়িয়ে দিতে পারে, যা সংস্থাটি কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে পারে না। যখন প্রতিটি খাতকে কৌশলগত হিসাবে বর্ণনা করা হয়, তখন কোন প্রতিশ্রুতিগুলো অগ্রাধিকার পাবে, কোনগুলোর জন্য নির্দিষ্ট বাজেট রয়েছে এবং কোনগুলোর সুস্পষ্ট সময়সীমা আছে, তা চিহ্নিত করা কঠিন হয়ে পড়ে।

দ্বিতীয় বাধাটি হলো সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং বাস্তবায়নের মধ্যেকার ব্যবধান। ২০২৫ সালের শীর্ষ সম্মেলনে, বিমস্টেক-এর মহাসচিব ছয়টি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির বিষয়ে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতির অভাব এবং শীর্ষ সম্মেলন ও মন্ত্রী পর্যায়ের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে দীর্ঘ বিলম্ব—উভয় বিষয়ই স্বীকার করেছেন । সচিবালয় সমন্বয় ও পর্যবেক্ষণ করতে পারলেও, রাজনৈতিক নির্দেশনা, কারিগরি কর্মী, অর্থায়ন এবং অনুমোদনের জন্য এটি সদস্য সরকারগুলোর ওপর নির্ভরশীল। বাস্তবায়নের জন্য আরও জোরালো ম্যান্ডেট এবং স্বচ্ছ প্রতিবেদন ছাড়া, সংস্থাটির কেন্দ্রীয় প্রশাসন বিলম্বগুলো চিহ্নিত করতে পারলেও, সেগুলো কাটিয়ে উঠতে সক্ষম নাও হতে পারে।

তৃতীয়ত, বিমস্টেককে অবশ্যই অসাম্য এমনভাবে পরিচালনা করতে হবে যাতে আঞ্চলিক সহযোগিতা বৃহত্তম সদস্যের অগ্রাধিকার পূরণের বাহন হিসেবে প্রতীয়মান না হয়। ভারতের অর্থনৈতিক পরিধি, ভৌগোলিক অবস্থান এবং প্রশাসনিক সক্ষমতা অনেক পরিবহন ও নিরাপত্তা উদ্যোগে একে একটি অতিমাত্রায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা দেয়। ছোট সদস্য দেশগুলো বৃহত্তর বাজার এবং পরিবহন পথের সুবিধা পেতে পারে, কিন্তু তাদের এই নিশ্চয়তাও প্রয়োজন যে সুবিধা, ব্যয় এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের দায়িত্ব ন্যায্যভাবে ভাগ করা হবে। ঐকমত্য এবং সার্বভৌম সমতা ছোট রাষ্ট্রগুলোকে আনুষ্ঠানিকভাবে অগ্রাহ্য হওয়া থেকে রক্ষা করে; তবে, এগুলো উচ্চাভিলাষী প্রতিশ্রুতি পূরণ করা কঠিন করে তুলতে পারে। চ্যালেঞ্জটি অসাম্য দূর করা নয়, যা অসম্ভব, বরং এমন প্রকল্প তৈরি করা যার সুবিধাগুলো দৃশ্যত পারস্পরিক হবে।

চতুর্থত, সদস্য দেশগুলোর কোনো একক কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি নেই। বাংলাদেশের অগ্রাধিকারের মধ্যে রয়েছে বাণিজ্য, ট্রানজিট, জ্বালানি এবং রোহিঙ্গা সংকট; নেপাল ও ভুটান বহিরাগত বাজারে নির্ভরযোগ্য প্রবেশাধিকার নিয়ে বিশেষভাবে উদ্বিগ্ন; শ্রীলঙ্কার সামুদ্রিক পরিষেবা ও প্রযুক্তিতে আগ্রহ রয়েছে; থাইল্যান্ডের আঞ্চলিক অভিমুখ তার দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় সংযোগ দ্বারা গঠিত; এবং ভারতের নিজস্ব নিরাপত্তা ও সংযোগের উদ্দেশ্য রয়েছে। এই স্বার্থগুলো পরস্পরের সাথে মিলে গেলেও, সেগুলো স্বয়ংক্রিয়ভাবে এক সারিতে আসে না। এর ফলে এমন একটি সংস্থা তৈরি হয়েছে যা একটি অভিন্ন রাজনৈতিক অবস্থান প্রতিষ্ঠার চেয়ে বিষয়ভিত্তিক সহযোগিতাকে বেশি সহজে সমর্থন করতে পারে।

মিয়ানমার এই মডেলের সীমাবদ্ধতা তুলে ধরেছে। ২০২৫ সালের ব্যাংকক শীর্ষ সম্মেলনে মিয়ানমারের সামরিক নেতাকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল, যখন দেশটি সংঘাতের মধ্যে ছিল এবং তীব্র মানবিক সংকটের সম্মুখীন ছিল ; এই সফর প্রতিবাদ ও সমালোচনার জন্ম দিয়েছিল। বিমসটেকের অন্তর্ভুক্তিমূলক দৃষ্টিভঙ্গি যোগাযোগের পথগুলো রক্ষা করতে পারে, কিন্তু যখন সদস্যরা রাজনৈতিক সংকট মোকাবেলার উপায় নিয়ে একমত হতে পারে না, তখন এটি বিশ্বাসযোগ্যতার সংকটও তৈরি করে। সংস্থাটি মিয়ানমারের সংঘাত সমাধান করবে, এমনটা আশা করা উচিত নয়। তবুও এই সংঘাত সীমান্ত নিরাপত্তা, বাস্তুচ্যুতি, মানবিক সহায়তা প্রাপ্তি এবং স্থল সংযোগকে প্রভাবিত করে। যদি বিমসটেক এই প্রভাবগুলোর সীমিত প্রতিক্রিয়াতেও সমন্বয় করতে না পারে, তবে আঞ্চলিক স্থিতিস্থাপকতার দাবি দুর্বল হয়ে পড়ে।

পরিশেষে, শুধুমাত্র ভৌগোলিক অবস্থানই একীকরণ তৈরি করে না। সড়ক, বন্দর এবং নৌপথের জন্য প্রয়োজন সামঞ্জস্যপূর্ণ বিধিমালা, সীমান্ত প্রক্রিয়া, অর্থায়ন এবং রাজনৈতিক ধারাবাহিকতা। এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের ‘বিমস্টেক ট্রেড ফ্যাসিলিটেশন স্ট্র্যাটেজিক ফ্রেমওয়ার্ক ২০৩০’-এ জোর দেওয়া হয়েছে যে, ভৌত অবকাঠামোর পাশাপাশি নিয়ন্ত্রক ও পদ্ধতিগত বাধাগুলো মোকাবিলা করার উপরেই বাণিজ্য সহজীকরণ নির্ভর করে। কার্যকর শুল্ক ছাড়পত্র ছাড়া একটি করিডোর কেবল কাগজে-কলমেই প্রতিশ্রুতি হয়ে থাকতে পারে। একইভাবে, শুধুমাত্র কয়েকটি সদস্য দ্বারা অনুমোদিত একটি সামুদ্রিক চুক্তিও একটি সম্পূর্ণ সমন্বিত আঞ্চলিক নেটওয়ার্ক গড়ে তুলতে পারে না।

বাংলাদেশের সভাপতিত্ব কী পরীক্ষা করতে পারে

২০২৭ সাল পর্যন্ত বাংলাদেশের সভাপতিত্ব ঢাকাকে আরও সুশৃঙ্খল একটি পদ্ধতি পরখ করে দেখার সুযোগ করে দিয়েছে। এর মেয়াদকালে অনুষ্ঠিত বৈঠকের সংখ্যা বা জারি করা ঘোষণার ভিত্তিতে সাফল্য পরিমাপ করা থেকে বিরত থাকা উচিত। এর চেয়ে শক্তিশালী পরিমাপক হবে একটি সর্বজনীন ড্যাশবোর্ড, যেখানে প্রতিটি প্রধান অঙ্গীকার, দায়িত্বপ্রাপ্ত মন্ত্রণালয় বা সদস্য রাষ্ট্র, পরবর্তী সময়সীমা, তহবিলের অবস্থা এবং অর্জিত ফলাফল লিপিবদ্ধ থাকবে। কোনো অঙ্গীকার বাস্তবায়নে বিলম্ব হলে তার কারণ দৃশ্যমান করা উচিত। এতে বাস্তবায়ন সচিবালয়ের ওপর ছেড়ে দেওয়া একটি কারিগরি বিষয় না হয়ে একটি যৌথ রাজনৈতিক দায়িত্বে পরিণত হবে।

প্রথম অগ্রাধিকার হওয়া উচিত সেইসব ক্ষেত্রকে, যেখানে সীমিত হলেও বাস্তবসম্মত সুফল অর্জন করা সম্ভব। বাংলাদেশ অবশিষ্ট এএমটিসি অনুসমর্থনগুলোর জন্য একটি সময়সূচির দাবি জানাতে পারে, এরপর বন্দর থেকে বন্দরে পণ্য চলাচল, শুল্ক ছাড়পত্র এবং জাহাজীকরণ খরচ সংক্রান্ত প্রকাশিত তথ্যসহ একটি পরীক্ষামূলক রুটকে সমর্থন করতে পারে। বাণিজ্যের ক্ষেত্রে, এটি সমাপ্তির কাছাকাছি থাকা মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির উপাদানগুলোর জন্য একটি পর্যায়ক্রমিক সময়সূচি প্রস্তাব করতে পারে এবং একই সাথে শুল্ক আলোচনার পাশাপাশি বাণিজ্য সুবিধা প্রদান ও কাস্টমস পদ্ধতিকে এগিয়ে নিতে পারে। শুধুমাত্র অনুষ্ঠিত বৈঠকের সংখ্যার ভিত্তিতে নয়, বরং সরলীকৃত পদ্ধতি এবং অংশগ্রহণকারী সদস্য সংখ্যার ভিত্তিতে অগ্রগতির প্রতিবেদন দেওয়া উচিত।

মিয়ানমারের বিষয়ে বিমসটেক কী করতে পারে এবং কী করতে পারে না, সে বিষয়ে ঢাকার স্পষ্ট ধারণা থাকা উচিত। একটি আঞ্চলিক অর্থনৈতিক সংস্থা রাজনৈতিক সমাধানে বাধ্য করতে পারে না। তবে, এটি মানবিক সহায়তা সমন্বয়, জনস্বাস্থ্য প্রস্তুতি, আন্তঃসীমান্ত অপরাধ প্রতিরোধ এবং সংযোগের উপর সংঘাতের প্রভাব নিয়ে সংলাপে সহায়তা করতে পারে। রাখাইন ও রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসনে বিমসটেকের আরও সক্রিয় ভূমিকার জন্য ২০২৫ শীর্ষ সম্মেলনে বাংলাদেশের আহ্বান এই বিষয়টির রাজনৈতিক গুরুত্ব তুলে ধরেছে। এ ধরনের যেকোনো প্রচেষ্টার জন্য প্রয়োজন হবে বাস্তবসম্মত লক্ষ্যমাত্রা, সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর অংশগ্রহণ এবং একটি কারিগরি প্রকল্পকে রাজনৈতিক সমাধানের বিকল্প হিসেবে গণ্য করার বিরুদ্ধে সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা।

সর্বোপরি, বাংলাদেশের উচিত তার সভাপতিত্বকে এজেন্ডা সম্প্রসারণের পরিবর্তে প্রতিষ্ঠানটিকে একটি নির্দিষ্ট লক্ষ্যে নিবদ্ধ করতে ব্যবহার করা। আরেকটি ব্যাপক কর্মপরিকল্পনার চেয়ে প্রতিটি অগ্রাধিকার ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট নেতৃত্ব, বাজেট, সময়সীমা এবং পর্যালোচনার বিষয়সহ এক বা দুটি অর্জনযোগ্য ফলাফল অধিকতর অর্থবহ হবে। ২০২৫ সালের শীর্ষ সম্মেলনের পূর্ববর্তী আলোচনাতেই রাজনৈতিক সদিচ্ছার ঘাটতি, খণ্ডিত বাণিজ্য ব্যবস্থা এবং দুর্বল প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর মতো বিষয়গুলো চিহ্নিত করা হয়েছিল । বর্তমান সভাপতির জন্য পরীক্ষা হলো, এই পরিচিত বাধাগুলোকে যাচাইযোগ্য উন্নতির একটি সংক্ষিপ্ত তালিকায় রূপান্তরিত করা যায় কি না।

বিমসটেক তার সমস্ত কার্যকারিতা হারাচ্ছে না। এটি আরও বেশি সক্রিয়তা দেখাচ্ছে এবং নির্বাচিত কিছু ক্ষেত্রে বাস্তবসম্মত কার্যপ্রণালী গড়ে তুলতে শুরু করেছে। কিন্তু এই সক্রিয়তাই এখনো একীকরণ নয়, এবং এর কার্যকর হওয়া আর অঞ্চলব্যাপী বাস্তবায়ন এক জিনিস নয়। সংস্থাটি তার ঘোষিত উদ্দেশ্যগুলো তখনই এগিয়ে নিয়ে যায়, যখন এটি বাণিজ্য, পরিবহন, স্থিতিস্থাপকতা এবং যৌথ প্রযুক্তিগত চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় সহযোগিতা বৃদ্ধি করে। এটি তখনই ব্যর্থ হয়, যখন এর প্রতিশ্রুতিগুলো ব্যাপক, অসমভাবে গৃহীত বা অপরিমিত থেকে যায়। এর ভবিষ্যৎ বিশ্বাসযোগ্যতা পরবর্তী রূপকল্প দলিলের চেয়ে বরং সাতটি সদস্য রাষ্ট্রের জন্য সাধারণ আঞ্চলিক লেনদেনগুলো সহজতর, নিরাপদ এবং আরও অনুমানযোগ্য হয়ে ওঠে কিনা, তার উপরই বেশি নির্ভর করবে।