দেশে গাড়ি উৎপাদন শিল্পের বিকাশ ঘটাতে পাঁচ বছর আগে জাতীয় অটোমোবাইল শিল্প নীতিমালা চালু করা হলেও প্রত্যাশিত অগ্রগতি আসেনি। স্থানীয় উৎপাদন বাড়ানো, আমদানিনির্ভরতা কমানো এবং বাংলাদেশকে ২০৩০ সালের মধ্যে আঞ্চলিক গাড়ি উৎপাদনকেন্দ্রে পরিণত করার লক্ষ্য এখনো অনেকটাই অধরা। বিনিয়োগ ও সংযোজন কারখানার সংখ্যা কিছুটা বাড়লেও পূর্ণাঙ্গ গাড়ি উৎপাদন এবং দেশীয় যন্ত্রাংশ তৈরিতে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি হয়নি বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা।
২০২১ সালের সেপ্টেম্বরে দেশের প্রথম অটোমোবাইল শিল্প নীতিমালা চালু করা হয়। এতে কর সুবিধা, আমদানি শুল্ক কমানো এবং বিভিন্ন প্রণোদনার মাধ্যমে স্থানীয় গাড়ি উৎপাদন বাড়ানোর পরিকল্পনা নেওয়া হয়েছিল। একই সঙ্গে বৈদ্যুতিক যানবাহনের ব্যবহার সম্প্রসারণ এবং বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণের ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়।
নীতিমালা চালুর পর জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া ও চীনের বিভিন্ন গাড়ি নির্মাতা প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে অংশীদারত্বের ভিত্তিতে কয়েকটি দেশীয় প্রতিষ্ঠান গাড়ি সংযোজন শুরু করেছে। বর্তমানে রাষ্ট্রায়ত্ত প্রগতি ইন্ডাস্ট্রিজ এবং বেসরকারি ফেয়ার টেকনোলজি, র্যানকন ও মেঘনা গ্রুপসহ অন্তত পাঁচটি প্রতিষ্ঠান দেশে যাত্রীবাহী গাড়ি সংযোজন করছে।
শিল্পসংশ্লিষ্টদের হিসাবে, নীতিমালা কার্যকরের প্রথম আড়াই বছরে গাড়ি শিল্পে প্রায় ২ হাজার ৫০০ কোটি টাকা বিনিয়োগ হয়েছে। তবে এই বিনিয়োগের ফলে প্রকৃত উৎপাদন সক্ষমতা কতটা বেড়েছে কিংবা গাড়ির যন্ত্রাংশ স্থানীয়ভাবে তৈরির পরিমাণ কতটুকু বৃদ্ধি পেয়েছে, তার স্পষ্ট চিত্র পাওয়া যাচ্ছে না।
সংশ্লিষ্ট উদ্যোক্তাদের মতে, নীতিমালায় যেসব সুযোগ-সুবিধা ও লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছিল, বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে তার অনেক কিছুই এখনো পিছিয়ে রয়েছে।
এসিআই মোটরসের ব্যবস্থাপনা পরিচালক সুব্রত রঞ্জন দাসের মতে, গাড়ি শিল্পের উন্নয়নে নীতিমালাটি সঠিক দিকনির্দেশনা দিলেও বাস্তবায়ন প্রত্যাশা অনুযায়ী হয়নি। বিনিয়োগকারীদের আস্থা বাড়াতে স্থিতিশীল শুল্কব্যবস্থা, পরিষ্কার প্রণোদনা কাঠামো এবং দ্রুত অনুমোদন প্রক্রিয়া নিশ্চিত করা প্রয়োজন।
তিনি মনে করেন, শুধু নীতিমালা ঘোষণা করলেই হবে না; প্রকৃত বিনিয়োগ, স্থানীয় উৎপাদন এবং দেশের অভ্যন্তরে কতটা মূল্য সংযোজন হচ্ছে, তার ভিত্তিতে সাফল্য মূল্যায়ন করতে হবে।
বৈদ্যুতিক গাড়ির বাজার সম্প্রসারণের ক্ষেত্রেও বেশ কিছু বিষয় গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করেন তিনি। তাঁর মতে, সাধারণ ক্রেতাদের কাছে বৈদ্যুতিক যানবাহন গ্রহণযোগ্য করতে হলে দাম সাশ্রয়ী হতে হবে। পাশাপাশি নির্ভরযোগ্য চার্জিং ব্যবস্থা, ব্যাটারির নিশ্চয়তা এবং সহজ অর্থায়নের সুযোগ থাকতে হবে।
শুরুতে দুই ও তিন চাকার বৈদ্যুতিক যানবাহন, শহরের বাস এবং বাণিজ্যিক পরিবহন খাতকে অগ্রাধিকার দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন তিনি। একই সঙ্গে দেশে ব্যাটারি ও প্রয়োজনীয় যন্ত্রাংশ উৎপাদনের সক্ষমতা বাড়ানোর ওপর গুরুত্ব দিয়েছেন।
তবে করোনা মহামারির পর অর্থনৈতিক চাপ, রাজনৈতিক অস্থিরতা এবং বৈশ্বিক সংকটের কারণে গাড়ি শিল্পে বিনিয়োগ ও বাজার সম্প্রসারণের গতি কমেছে। এতে ২০৩০ সালের মধ্যে বাংলাদেশকে আঞ্চলিক গাড়ি উৎপাদনকেন্দ্রে পরিণত করার লক্ষ্য অর্জন ক্রমেই কঠিন হয়ে পড়ছে।
এ অবস্থায় বাস্তবসম্মত নতুন পরিকল্পনা গ্রহণের প্রয়োজনীয়তার কথা বলছেন উদ্যোক্তারা। তাঁদের মতে, উৎপাদন বাড়ানো, স্থানীয় যন্ত্রাংশ সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠান গড়ে তোলা, দক্ষ জনবল তৈরি এবং প্রতিযোগিতামূলক উৎপাদন খরচ নিশ্চিত করার দিকে বেশি মনোযোগ দিতে হবে।
বাংলাদেশ অটো ইন্ডাস্ট্রিজ লিমিটেডের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মীর মাসুদ কবির জানিয়েছেন, প্রস্তাবিত অটোমোবাইল নীতিমালা ২০২৬-২০৩১ নিয়ে সরকার ইতোমধ্যে সংশ্লিষ্ট অংশীজনদের সঙ্গে দুই দফা আলোচনা করেছে। তবে বিদ্যমান নীতিমালার বাস্তবায়ন নিয়েও উদ্বেগ রয়ে গেছে।
তাঁর তথ্য অনুযায়ী, সরকার ২০৩০ সালের মধ্যে দেশের মোট গাড়ির বাজারে বৈদ্যুতিক যানবাহনের অংশ ৩০ শতাংশে উন্নীত করতে চায়। কিন্তু সামগ্রিক অটোমোবাইল শিল্পের উন্নয়নে প্রয়োজনীয় গুরুত্ব এখনো দেওয়া হচ্ছে না।
ইফাদ অটোস পিএলসির পরিচালক তাসকিন আহমেদের মতে, দেশে বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং গাড়ি সংযোজন কারখানা স্থাপনে কিছু অগ্রগতি হয়েছে। তবে প্রকৃত উৎপাদন, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং স্থানীয়ভাবে যন্ত্রাংশ তৈরির সক্ষমতা এখনো সীমিত পর্যায়ে রয়েছে।
এর মধ্যেও আন্তর্জাতিক গাড়ি নির্মাতা প্রতিষ্ঠানগুলোর নতুন বিনিয়োগ পরিকল্পনা কিছুটা আশার আলো দেখাচ্ছে।
জাপানের টয়োটা সুসো করপোরেশন দেশের একটি অর্থনৈতিক অঞ্চলে হাইব্রিড বৈদ্যুতিক গাড়ি উৎপাদন কারখানা স্থাপনের পরিকল্পনা করেছে। প্রতিষ্ঠানটির পরিকল্পনা অনুযায়ী, ২০২৭ সালে কারখানা নির্মাণের কাজ শুরু এবং ২০২৯ সালে পূর্ণাঙ্গ উৎপাদন চালুর লক্ষ্য রয়েছে।
অন্যদিকে, দেশীয় প্রতিষ্ঠান রানার অটোমোবাইলস পিএলসি চীনের বৈদ্যুতিক গাড়ি নির্মাতা বিওয়াইডির সঙ্গে অংশীদারত্বের মাধ্যমে দেশে বৈদ্যুতিক গাড়ি উৎপাদনের উদ্যোগ নিয়েছে।
তবে এই খাতের সম্প্রসারণে চার্জিং স্টেশনের স্বল্পতা, জ্বালানি সরবরাহের সীমাবদ্ধতা, অর্থায়নের সংকট, দক্ষ কর্মীর অভাব এবং ব্যবহৃত ব্যাটারি পুনঃপ্রক্রিয়াজাত করার পর্যাপ্ত ব্যবস্থা না থাকার মতো সমস্যা রয়েছে। পাশাপাশি ব্যাটারি উৎপাদনে আমদানি করা সেল ও বিদেশি প্রযুক্তির ওপর নির্ভরতা এখনো বেশি।
তাসকিন আহমেদ মনে করেন, বৈদ্যুতিক যানবাহনসংক্রান্ত প্রস্তাবিত নীতিকাঠামোর সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে অটোমোবাইল শিল্প নীতিমালা হালনাগাদ করা প্রয়োজন। এতে বৈদ্যুতিক গাড়ির ব্যবহার বৃদ্ধি, চার্জিং অবকাঠামো উন্নয়ন, ব্যাটারি উৎপাদন এবং স্থানীয় গাড়ি নির্মাণের জন্য সুস্পষ্ট লক্ষ্য নির্ধারণ করতে হবে।
একই সঙ্গে যৌথ বিনিয়োগ, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং কৌশলগত অংশীদারত্বের মাধ্যমে আন্তর্জাতিক গাড়ি নির্মাতাদের বাংলাদেশে আকৃষ্ট করার ওপর গুরুত্ব দিয়েছেন তিনি।
এদিকে, নীতিমালার কিছু শর্ত স্থানীয় উদ্যোক্তাদের জন্য বিনিয়োগের পথে বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে বলে অভিযোগ রয়েছে।
মেঘনা অটোমোবাইলস লিমিটেডের নির্বাহী পরিচালক আনিসুজ্জামান চৌধুরী জানিয়েছেন, নীতিমালায় বিশেষ করে বৈদ্যুতিক গাড়ি সংযোজনকারীদের জন্য উল্লেখযোগ্য শুল্ক সুবিধা থাকলেও সেসব সুবিধা পাওয়ার কিছু শর্ত পূরণ করা স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য কঠিন।
বিদ্যমান নীতিমালা অনুযায়ী, নিজস্ব শিল্পকারখানা থাকা সাপেক্ষে সম্পূর্ণ বিচ্ছিন্ন যন্ত্রাংশ আকারে আমদানি করা গাড়ির রং করা বডির ক্ষেত্রে শুল্ক ৩৫ শতাংশ এবং রং না করা বডির ক্ষেত্রে ২৫ শতাংশ।
অন্যদিকে, বৈদ্যুতিক গাড়ির বডি তৈরি ও রং করার উভয় কাজ দেশে সম্পন্ন হলে আমদানি শুল্ক কমে ৩ শতাংশ হয়। শুধু রং করার কাজ দেশে করা হলে শুল্ক নির্ধারিত হয় ১৫ শতাংশ।
কিন্তু একটি আধুনিক শিল্পকারখানাভিত্তিক গাড়ি রং করার স্থাপনা তৈরি করতে আনুমানিক ৩৫ লাখ থেকে ৫০ লাখ মার্কিন ডলার প্রয়োজন। এত বড় বিনিয়োগ অনেক স্থানীয় গাড়ি সংযোজনকারী প্রতিষ্ঠানের পক্ষে বহন করা কঠিন বলে জানিয়েছেন আনিসুজ্জামান চৌধুরী।
তাঁর মতে, দেশে প্রতিটি সংযোজনকারী প্রতিষ্ঠান বছরে গড়ে মাত্র ৩০০ থেকে ৫০০টি গাড়ি তৈরি করে। অভ্যন্তরীণ বাজার তুলনামূলক ছোট হওয়ায় এত ব্যয়বহুল অবকাঠামো স্থাপন সব প্রতিষ্ঠানের জন্য লাভজনক নয়। এ কারণে ছোট পরিসরের গ্যারেজভিত্তিক গাড়ি রং করার ব্যবস্থা অনুমোদনের প্রস্তাব দিয়েছেন তিনি।
পাশাপাশি বন্দরে আমদানি করা যন্ত্রাংশ দ্রুত খালাসের ব্যবস্থা নিশ্চিত করার আহ্বান জানিয়েছেন এই উদ্যোক্তা। তাঁর মতে, গাড়ির বিচ্ছিন্ন যন্ত্রাংশবাহী ২০ থেকে ৩০টি কনটেইনার বন্দরে আটকে থাকলে বিলম্বজনিত অতিরিক্ত খরচে উৎপাদনকারীদের মুনাফা শেষ হয়ে যেতে পারে।
আনিসুজ্জামান চৌধুরী জানান, গত পাঁচ বছরে মেঘনা অটোমোবাইলস তাদের কার্যক্রমে প্রায় ২ কোটি মার্কিন ডলার বিনিয়োগ করেছে। স্থানীয় উদ্যোক্তাদের আরও কার্যকর সহায়তা দিতে নীতিমালায় প্রয়োজনীয় পরিবর্তনের দাবি জানিয়েছেন তিনি।
এদিকে, বাংলাদেশ রিকন্ডিশন্ড ভেহিক্যালস ইমপোর্টার্স অ্যান্ড ডিলার্স অ্যাসোসিয়েশনের (বারভিডা) সাবেক সভাপতি আবদুল মান্নান খসরু বর্তমান নীতিমালার মাধ্যমে দেশে প্রকৃত গাড়ি উৎপাদন সক্ষমতা তৈরি হচ্ছে কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন।
তাঁর মতে, দেশে এখন পর্যন্ত মূলত বিদেশ থেকে যন্ত্রাংশ এনে গাড়ি সংযোজনের কার্যক্রমই বেশি দেখা যাচ্ছে। পূর্ণাঙ্গ গাড়ি নির্মাণ শিল্প গড়ে তোলা কিংবা দেশীয় অর্থনীতিতে উল্লেখযোগ্য মূল্য সংযোজনের ক্ষেত্রে দৃশ্যমান অগ্রগতি সীমিত।
বৈদ্যুতিক গাড়ির চার্জিং অবকাঠামো উন্নয়ন এবং কার্যকর দেশীয় বৈদ্যুতিক গাড়ির বাজার গড়ে তোলার ক্ষেত্রেও প্রত্যাশিত অগ্রগতি হয়নি বলে মনে করেন তিনি।
একই সঙ্গে নীতিগত সুবিধার মাধ্যমে নির্দিষ্ট কিছু উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানকে অতিরিক্ত সুবিধা দিয়ে পুরোনো গাড়ি আমদানি ও বিক্রির সঙ্গে যুক্ত ব্যবসায়ীদের প্রতিযোগিতায় পিছিয়ে না দেওয়ার বিষয়ে সতর্ক করেছেন বারভিডার সাবেক এই নেতা।
সংশ্লিষ্টদের বক্তব্য অনুযায়ী, বাংলাদেশের গাড়ি শিল্পে সম্ভাবনা থাকলেও তা কাজে লাগাতে নীতিমালার কার্যকর বাস্তবায়ন, বিনিয়োগবান্ধব পরিবেশ এবং দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা প্রয়োজন। শুধু গাড়ি সংযোজনের সংখ্যা বাড়ানোর পরিবর্তে স্থানীয় যন্ত্রাংশ উৎপাদন, প্রযুক্তিগত দক্ষতা এবং দেশীয় মূল্য সংযোজন বৃদ্ধির ওপর গুরুত্ব দিতে হবে।
এসব বাধা কাটানো সম্ভব হলে ভবিষ্যতে দেশের গাড়ি শিল্পে বড় ধরনের পরিবর্তন আসতে পারে। তবে বর্তমান অগ্রগতির হিসাবে ২০৩০ সালের নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন এখনো বড় চ্যালেঞ্জ।