কয়েক দশক ধরে কাশ্মীর নিয়ে বিশ্ববাসীর মনোযোগ প্রধানত নিয়ন্ত্রণ রেখার (এলওসি) ভারত-শাসিত অংশের উপরই কেন্দ্রীভূত ছিল। এই অত্যন্ত সামরিকায়িত কার্যত সীমান্তটিই ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে বিতর্কিত হিমালয় অঞ্চলটিকে বিভক্ত করে রেখেছে।
আন্তর্জাতিক সংবাদ শিরোনামগুলো মূলত দমন-পীড়ন, বিদ্রোহ , সামরিক মোতায়েন এবং কূটনৈতিক সংঘাতকে কেন্দ্র করে আবর্তিত হয়েছে।
পাকিস্তান-শাসিত কাশ্মীরে, যা আনুষ্ঠানিকভাবে আজাদ জম্মু ও কাশ্মীর (এজেকে) নামে পরিচিত, নিয়ন্ত্রণ রেখার ওপারে উন্মোচিত রাজনৈতিক স্রোতের প্রতি অনেক কম মনোযোগ দেওয়া হয়েছে।
ভারত-শাসিত কাশ্মীরের বিপরীতে স্বশাসনের একটি মডেল হিসেবে ইসলামাবাদ কর্তৃক দীর্ঘদিন ধরে চিত্রিত এই অঞ্চলটি এখন সাম্প্রতিক দশকগুলোর মধ্যে অন্যতম উল্লেখযোগ্য গণ-অসন্তোষের সাক্ষী হচ্ছে।
আকাশছোঁয়া বিদ্যুৎ বিল ও আটার দাম নিয়ে সৃষ্ট হতাশা দ্রুত এই অঞ্চলে ইসলামাবাদের কর্তৃত্বের প্রতি একটি পদ্ধতিগত চ্যালেঞ্জে পরিণত হয়েছে। ভারতের সঙ্গে পুরোনো ভূ-রাজনৈতিক টানাপোড়েনের পুনরাবৃত্তি না ঘটিয়ে, অস্থিরতার এই নতুন ঢেউ স্থানীয় শাসনব্যবস্থা নিয়ে গভীর অসন্তোষকেই প্রতিফলিত করে।
বিক্ষোভকারীরা প্রকৃত রাজনৈতিক অংশগ্রহণের দাবি করছেন এবং যুক্তি দিচ্ছেন যে, কাশ্মীরের আন্তর্জাতিক ভাগ্য যখন অনিশ্চিত অবস্থায় ঝুলছে, তখন তাদের মৌলিক রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক অধিকার স্থবির হয়ে থাকতে পারে না। যে অঞ্চলটিকে দীর্ঘদিন ধরে ভূ-রাজনৈতিক ঘুঁটি হিসেবে ব্যবহার করা হয়েছে, সেখানে এখন অভ্যন্তরীণ হতাশা প্রধান হয়ে উঠছে।
অর্থনৈতিক অসন্তোষ থেকে রাজনৈতিক জাগরণ
এই বিক্ষোভের নেতৃত্ব দিচ্ছে যৌথ আওয়ামী অ্যাকশন কমিটি (জ্যাক), যা ২০২৩ সালে প্রচলিত দলীয় কাঠামোর বাইরে থেকে ব্যবসায়ী, আইনজীবী, ছাত্র, নাগরিক সমাজের কর্মী এবং স্থানীয় রাজনৈতিক ব্যক্তিত্বদের নিয়ে গঠিত একটি শিথিল জোট।
প্রতিষ্ঠিত পাকিস্তানি রাজনৈতিক দলগুলোকে অকার্যকর অথবা ইসলামাবাদের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীল হিসেবে প্রত্যাখ্যান করে জেএএসি সরাসরি মৌলিক বিষয়গুলোর ওপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছিল: উচ্চ বিদ্যুৎ বিল, আটার ক্রমবর্ধমান মূল্য, ভারী কর এবং নিম্নমানের সরকারি পরিষেবা।
এই বার্তাটি গুরুতর অর্থনৈতিক সংকটে জর্জরিত একটি অঞ্চলকে দ্রুত ঐক্যবদ্ধ করেছিল।
ফ্র্যাঙ্কলিন অ্যান্ড মার্শাল কলেজের ‘দ্য ইনইকুয়ালিটি, পভার্টি, পাওয়ার অ্যান্ড সোশ্যাল জাস্টিস ইনিশিয়েটিভ’-এর সহ-পরিচালক দানিশ খান সম্প্রতি ‘দ্য ফ্রাইডে টাইমস’-এর জন্য লেখা একটি নিবন্ধে লিখেছেন , এই এলাকায় যুব বেকারত্বের হার প্রায় ২৭ শতাংশ, যা পাকিস্তানের জাতীয় গড়ের প্রায় তিনগুণ, অন্যদিকে আট শতাংশেরও কম নারী প্রাতিষ্ঠানিক কর্মক্ষেত্রে নিয়োজিত।
যেমনটি তিনি উল্লেখ করেছেন, অঞ্চলটি ক্রমবর্ধমান “তরুণ বেকারদের এক সংরক্ষিত বাহিনী” তৈরি করছিল।
পার্বত্য অঞ্চলের উন্নয়ন দেশের বাকি অংশের তুলনায় পিছিয়ে রয়েছে। নিম্নমানের রাস্তাঘাট স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষার মতো অত্যাবশ্যকীয় জনসেবা প্রাপ্তিকে মারাত্মকভাবে সীমিত করে, যা এখানকার কঠোর শীতকালে বিশেষভাবে ভয়াবহ রূপ ধারণ করে।
এদিকে, ২০০৫ সালের ভূমিকম্পে নিহত হাজার হাজার মানুষের দৃশ্যমান ক্ষতচিহ্ন ও দীর্ঘস্থায়ী ধ্বংসযজ্ঞের রেশ এখনও অনেক সম্প্রদায়ের মধ্যে রয়ে গেছে।
সাশ্রয়ী জীবনযাত্রার দাবিতে যে লড়াই শুরু হয়েছিল, তা শীঘ্রই প্রধান শহরগুলোতে ব্যাপক বিক্ষোভের জন্ম দেয়, যার ফলে বাজার বন্ধ হয়ে যায় এবং কর্মকর্তারা আলোচনায় বসতে বাধ্য হন। ২০২৪ এবং ২০২৫ সাল নাগাদ, সরকার কয়েকটি মূল দাবিতে নতি স্বীকার করে: বিদ্যুতের দাম কমানো এবং দেশের বাকি অংশের তুলনায় গমে ভর্তুকি দেওয়া।
কিন্তু অনেক আন্দোলনকর্মী এই ছাড়গুলোকে অস্থায়ী ও তাৎক্ষণিক সমাধান হিসেবে দেখছেন।
রাজনৈতিক অর্থনীতি গবেষক ফয়সাল মীর বলেন, “মূল্য হ্রাস তাৎক্ষণিক অসন্তোষের সমাধান করলেও, তা অর্থনৈতিক বঞ্চনার গভীরতর কাঠামোকে মোকাবেলা করতে পারেনি।”
মুদ্রাস্ফীতির বিরুদ্ধে আন্দোলনটি এখন শাসনব্যবস্থার এক ব্যাপকতর সমালোচনায় পরিণত হয়েছে, যা দৈনন্দিন দুর্ভোগকে সরাসরি এমন রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাথে যুক্ত করছে যা এই অঞ্চল থেকে ক্ষমতাকে দূরে কেন্দ্রীভূত করে।
প্রতিদ্বন্দ্বী জাতীয়তাবাদ নিয়ে গতানুগতিক বাগাড়ম্বরে ক্লান্ত তরুণ প্রজন্ম এখন জবাবদিহিতা, স্বচ্ছতা এবং প্রকৃত প্রতিনিধিত্ব দাবি করছে। কাশ্মীরের ভবিষ্যৎ মর্যাদা নিয়ে বিতর্কের পরিবর্তে তারা প্রশ্ন করছে, আজ তাদের শাসন করছে কারা এবং সেই নেতারা প্রকৃতপক্ষে কার স্বার্থ রক্ষা করে।
আঞ্চলিক রাজধানী মুজাফফারাবাদে জেএএসি-র সমর্থক মুজতবা নাকভি বলেন, “কাশ্মীর বিবাদের চূড়ান্ত সমাধান কবে হবে, তা কেউ জানে না। আমাদের শুধু এটা জানা দরকার যে, আজ আমাদের চাকরি ও একটি ন্যায্য জীবন কে দেবে।”
শরণার্থী প্রতিনিধিত্ব নিয়ে লড়াই
এই প্রশ্নগুলো সরাসরি পাকিস্তান-শাসিত কাশ্মীরের সাংবিধানিক কাঠামোর অন্যতম বিতর্কিত একটি বৈশিষ্ট্যের জন্ম দিয়েছে: ভূখণ্ডের বাইরে বসবাসকারী কাশ্মীরি শরণার্থীদের জন্য সংরক্ষিত আইনসভার আসন।
কাগজে-কলমে, প্রায় পঞ্চাশ লক্ষ জনসংখ্যা নিয়ে আজাদ জম্মু ও কাশ্মীর একটি আধা-স্বায়ত্তশাসিত কাঠামোতে পরিচালিত হয়, যেখানে নিজস্ব রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী, সংসদ এবং সর্বোচ্চ আদালত রয়েছে। নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার জন্য প্রার্থীদের পাকিস্তানের প্রতি আনুগত্যের শপথ নিতে হয়।
বর্তমান বিরোধের মূল কারণ হলো বিধানসভার গঠনতন্ত্র।
মোট ৫৩টি আসনের মধ্যে ৩৩টি আসন এই অঞ্চলের অভ্যন্তরে বসবাসকারী বাসিন্দাদের দ্বারা নির্বাচিত হন। বাকি ১২টি আসন সেইসব কাশ্মীরিদের জন্য সংরক্ষিত, যারা ১৯৪৭ এবং ১৯৬৫ সালের যুদ্ধের সময় ও তার পরে ভারত-শাসিত কাশ্মীর থেকে পাকিস্তানে চলে গিয়েছিলেন। যদিও এই ভোটাররা আজাদ জম্মু ও কাশ্মীরে না থেকে পাকিস্তানের চারটি প্রদেশ জুড়ে বসবাস করেন, তবুও তারা আঞ্চলিক পরিষদে প্রতিনিধি নির্বাচন করে চলেছেন।
সমর্থকদের দাবি, এই ১২টি আসন বাস্তুচ্যুত পরিবারগুলোর রাজনৈতিক অধিকার সুরক্ষিত করে এবং ইসলামাবাদের এই কূটনৈতিক যুক্তিকে সমর্থন করে যে, সমগ্র সাবেক দেশীয় রাজ্যটি আন্তর্জাতিকভাবে বিতর্কিত রয়ে গেছে।
তাদের যুক্তি হলো, শরণার্থীদের প্রতিনিধিত্ব কেড়ে নেওয়া হলে ভারতের সঙ্গে এক উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ সংঘাতে পাকিস্তানের অবস্থান দুর্বল হয়ে পড়বে—এই সংঘাতটি ১৯৪৭ সালে ব্রিটিশ ভারতের বিভাজনের পর থেকে একাধিক যুদ্ধের সূত্রপাত ঘটিয়েছে, সেইসাথে গত বছর একটি সংক্ষিপ্ত চার দিনের সামরিক সংঘর্ষেরও জন্ম দিয়েছে।
জুন মাসের শুরুতে অঞ্চলটির সর্বোচ্চ আদালত রায় দিয়েছে যে, ১২টি শরণার্থী আসন সাংবিধানিকভাবে সুরক্ষিত।
তবে, জেএএসি এবং অন্যান্য স্থানীয় সমালোচকরা এই ব্যবস্থাকে ফেডারেল হস্তক্ষেপের একটি গোপন পথ হিসেবে দেখছেন। ফেডারেল দলগুলো প্রায়শই মুজাফফারাবাদে সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জনের জন্য এই ১২টি নির্বাচনী এলাকা ব্যবহার করে। এই ব্যবস্থা তীব্র রাজনৈতিক অস্থিরতার জন্ম দিয়েছে, যার ফলে বর্তমান আঞ্চলিক পরিষদে দ্রুত পরপর চারজন ভিন্ন প্রধানমন্ত্রী এসেছেন আজাদ জম্মু ও কাশ্মীরে।
“এই ১২টি আসনই ক্রমাগত সরকার গঠন নির্ধারণ করে দেয়,” জেএএসি-র দাবির সমর্থক রাজনৈতিক কর্মী রাজা নাফিস বলেন। “যারা এখানে থাকেনও না, সেই ভোটাররাই শেষ পর্যন্ত ঠিক করেন কে আমাদের শাসন করবে।”
বৈধতার সংকট
কয়েক দশক ধরে, আজাদ জম্মু ও কাশ্মীরের মূলধারার রাজনৈতিক দলগুলো, মূলত ইসলামাবাদের সম্প্রসারণ হিসেবে কাজ করে, আঞ্চলিক রাজনীতিতে বিনা প্রতিদ্বন্দ্বিতায় আধিপত্য বিস্তার করেছিল। আজ সেই স্থিতাবস্থা ভেঙে পড়েছে।
১২টি সংরক্ষিত শরণার্থী আসন নিয়ে জেএএসি-র নেতৃত্বে ব্যাপক অস্থিরতা ও অনানুষ্ঠানিক বর্জনের ডাকে বিচলিত হয়ে কর্তৃপক্ষ ২৭ জুলাই থেকে ১০ আগস্টের মধ্যে তিন দফায় আঞ্চলিক নির্বাচন অনুষ্ঠিত করে।
কৌশলটি হিতে বিপরীত হয়েছিল: প্রথম দুই পর্বে ভোটার উপস্থিতি ব্যাপকভাবে কমে যাওয়ায় বিশ্লেষকরা নির্বাচনটিকে বাতিল ও অকার্যকর ঘোষণা করেছেন এবং সতর্ক করেছেন যে এর ফলে গঠিত বিধানসভার কোনো বিশ্বাসযোগ্য জনাদেশ থাকবে না।
রাজনৈতিক অন্তর্দ্বন্দ্ব আস্থাকে আরও ক্ষুণ্ণ করেছে এবং রাষ্ট্রপতি আসিফ আলী জারদারির নেতৃত্বাধীন পাকিস্তান পিপলস পার্টি ক্ষমতাসীন পাকিস্তান মুসলিম লীগ-নওয়াজ (পিএমএল-এন) ও প্রধানমন্ত্রী শাহবাজ শরীফের বিরুদ্ধে নির্বাচনে কারচুপির অভিযোগ তুলেছে।
একই সময়ে, জম্মু কাশ্মীর লিবারেশন ফ্রন্ট (জে কে এল এফ)-এর মতো গোষ্ঠীগুলোর প্রচারিত জাতীয়তাবাদী স্লোগান “কাশ্মীর বনেগা খুদমুখতার” (কাশ্মীর সার্বভৌম হবে) এই বিক্ষোভে অভূতপূর্ব জনসমর্থন লাভ করেছে। এটি এমন এক উদীয়মান রাজনৈতিক শব্দভাণ্ডারের প্রতিফলন, যা ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যকার চিরাচরিত পছন্দের গণ্ডি ছাড়িয়ে যায়।
আলোচনা, দমন এবং অনিশ্চয়তা
২০২৪ সালে বিক্ষোভ শুরু হওয়ার পর থেকে ইসলামাবাদ ও মুজাফফারাবাদের কর্তৃপক্ষ ছাড় দেওয়া ও বলপ্রয়োগের এক ঝুঁকিপূর্ণ মিশ্রণ ব্যবহার করে এই বিদ্রোহ মোকাবেলা করে আসছে।
প্রাথমিক আলোচনায় বিদ্যুৎ ও আটার ওপর ভর্তুকি পাওয়া গেলেও, বিক্ষোভ কাঠামোগত রাজনৈতিক সংস্কারের দাবিতে পরিণত হলে সরকার আরও কঠোর অবস্থান গ্রহণ করে।
৯ জুন জেএএসি যখন রাওয়ালকোট থেকে মুজাফফারাবাদ পর্যন্ত একটি প্রতিবাদ মিছিলের ঘোষণা দেয়, তখন পাকিস্তানি কর্তৃপক্ষ দলটিকে জনশৃঙ্খলা বিঘ্নিত করার দায়ে অভিযুক্ত করে। ৫ জুন, সন্ত্রাসবিরোধী আইনের অধীনে আন্দোলনটি নিষিদ্ধ করা হয় এবং জেএএসি নেতা শওকত মীরসহ প্রধান নেতাদের গ্রেপ্তার করা হয়।
২৬শে জুলাই আলোচনা আবারও ব্যর্থ হওয়ার পর জেএএসি নতুন করে মিছিলের ডাক দেয়। তবে, দলটি বিক্ষোভকারীদের দমনে রাষ্ট্রীয় বাহিনীর প্রাণঘাতী সহিংসতা ব্যবহারের অভিযোগ করেছে।
স্বতন্ত্র সূত্রের হিসাব অনুযায়ী, ৫ জুন থেকে শুরু হওয়া সংঘর্ষে প্রধানত বিক্ষোভকারী, আইন প্রয়োগকারী সংস্থার কর্মী এবং পথচারীসহ ৪৫ জনেরও বেশি মানুষ নিহত হয়েছেন।
ব্যাপক ইন্টারনেট সংযোগ বিচ্ছিন্নকরণ এবং কঠোর কারফিউ স্বাধীন যাচাইকরণকে মারাত্মকভাবে বাধাগ্রস্ত করায় আনুষ্ঠানিক তথ্যের অপ্রতুলতা রয়ে গেছে।
সরকারি কর্মকর্তারা মনে করেন যে, সাংবিধানিক বিরোধের নিষ্পত্তি রাস্তায় বিক্ষোভের মাধ্যমে না করে আইনি পথে করা উচিত।
৩১ জুলাই এক সংবাদ সম্মেলনে সামরিক মুখপাত্র লেফটেন্যান্ট জেনারেল আহমেদ শরীফ চৌধুরী বলেন যে, এই অঞ্চলটি ঐতিহাসিকভাবে রাষ্ট্রীয় মনোযোগ, যত্ন এবং সম্পদ বরাদ্দ পেয়ে আসছে।
তিনি বলেন, কর্তৃপক্ষ জেএএসি-কে নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে এবং আদালত ও সংসদের মাধ্যমে সংস্কার সাধনের জন্য “আন্তরিকভাবে” আহ্বান জানিয়েছে।
“কিন্তু তারা শক্তি প্রয়োগ করে এটি করতে চায়, অথচ সহিংসতার একচেটিয়া অধিকার কেবল রাষ্ট্রেরই রয়েছে,” তিনি আরও বলেন।
অন্যান্য সরকারি মন্ত্রীরা আরও এক ধাপ এগিয়ে গিয়ে জেএএসি-কে একটি “সশস্ত্র জনতা” বলে আখ্যা দেন এবং গোষ্ঠীটির সঙ্গে ভারত ও তালেবান জঙ্গিদের যোগসাজশের ভিত্তিহীন অভিযোগ তোলেন।
জেএএসি নেতৃত্ব এই দাবিগুলো দৃঢ়ভাবে অস্বীকার করেছে এবং জানিয়েছে যে তাদের আন্দোলন শান্তিপূর্ণ ও মৌলিক গণতান্ত্রিক অধিকারের ওপর ভিত্তি করে পরিচালিত হচ্ছে।
এই অচলাবস্থার মধ্যে স্থানীয়দেরই সবচেয়ে বেশি ভুগতে হচ্ছে। একটানা ইন্টারনেট সংযোগ বিচ্ছিন্ন থাকায় দৈনন্দিন ব্যবসা-বাণিজ্য ও পর্যটন স্থবির হয়ে পড়েছে। আন্দোলনের শক্ত ঘাঁটি রাওয়ালকোটে, যেখানে নেতারা গণমিছিলের ডাক দিয়েছিলেন, সেখানে কঠোর কারফিউ ও রাস্তা অবরোধের কারণে গ্রীষ্মের ভরা মৌসুম থমকে গেছে।
স্থানীয় ব্যবসায়ীরা ক্রমবর্ধমান আর্থিক বিপর্যয়ের সম্মুখীন, অন্যদিকে বাসিন্দারা মারাত্মক যোগাযোগ বিচ্ছিন্নতা ও মৌলিক পরিষেবা ব্যাহত হওয়ার দুর্ভোগ পোহাচ্ছেন, যা অঞ্চলটিকে গভীর অনিশ্চয়তার মধ্যে ফেলেছে।
ভারতে ৩৭০ ধারার প্রভাব
ভারতের ২০১৯ সালের আগস্টে ৩৭০ ধারা বাতিলের প্রেক্ষাপটেও আজাদ জম্মু ও কাশ্মীরে সাংবিধানিক বিতর্কটি সামনে এসেছে।
ভারত-শাসিত কাশ্মীরের সীমিত স্বায়ত্তশাসন ও পূর্বতন ‘বিশেষ মর্যাদা’ বাতিল করে এবং এটিকে সরাসরি যুক্তরাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণে এনে নয়াদিল্লি নিয়ন্ত্রণ রেখার উভয় পাশের রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটকে মৌলিকভাবে বদলে দিয়েছে।
এই পদক্ষেপটি পাকিস্তানের পক্ষ থেকে ব্যাপক সমালোচনার জন্ম দেয় এবং স্থানীয়ভাবে বড় ধরনের বিক্ষোভের সূত্রপাত ঘটায়। যখন জেকেএলএফ-এর মতো গোষ্ঠীর সংগঠিত বিক্ষোভকারীরা সংহতি প্রকাশে নিয়ন্ত্রণ রেখার (এলওসি) দিকে মিছিল করার চেষ্টা করে, তখন পাকিস্তানি কর্তৃপক্ষ জোরপূর্বক তাদের থামিয়ে দেয়। বিশ্লেষকরা লক্ষ্য করেছেন যে, ওই মিছিলগুলোর মূল সংগঠকরা এখন জেএএসি-কে নেতৃত্ব দিতে সাহায্য করেন।
ইসলামাবাদের কূটনৈতিক প্রতিক্রিয়াকে অপর্যাপ্ত মনে করে আজাদ জম্মু ও কাশ্মীরের অনেক বাসিন্দা তাদের স্বতন্ত্র পরিচয় রক্ষায় পাকিস্তানের অঙ্গীকার নিয়ে প্রশ্ন তুলতে শুরু করেন।
গুরুত্বপূর্ণভাবে, অঞ্চলটির অমীমাংসিত অবস্থা বড় ধরনের অবকাঠামোগত বিনিয়োগকে জটিল করে তোলে, বিশেষ করে চীন-পাকিস্তান অর্থনৈতিক করিডোরের অধীনে। এর ফলে এই ব্যাপক জল্পনা তৈরি হয়েছে যে ইসলামাবাদ শেষ পর্যন্ত আজাদ জম্মু ও কাশ্মীরের আইনি মর্যাদা পুনর্নির্ধারণ করতে পারে, সম্ভবত এটিকে প্রতিবেশী পাকিস্তানি জেলাগুলোর সাথে একীভূত করে অথবা একটি প্রদেশে রূপান্তরিত করে।
যদিও সরকার কখনো সেই উচ্চাকাঙ্ক্ষাগুলো প্রকাশ করেনি, এই ব্যাপক উদ্বেগ জনমতকে নতুন রূপ দিয়েছে, প্রাতিষ্ঠানিক অবিশ্বাসকে আরও গভীর করেছে এবং বৃহত্তর আঞ্চলিক স্বায়ত্তশাসনের জন্য স্থানীয় দাবিগুলোকে জোরালোভাবে শক্তিশালী করেছে।
সূত্র: মিডল ইস্ট আই