আটাশ বছর আগে, ১২০টি রাষ্ট্র আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতের (আইসিসি) রোম সংবিধি গ্রহণ করার পক্ষে ভোট দিয়েছিল।
প্রতি বছর ১৭ই জুলাই আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার দিবস পালিত হয়, যা রাষ্ট্র, নাগরিক সমাজ গোষ্ঠী এবং অন্যান্য অংশীজনদের আদালতের লক্ষ্যের গুরুত্ব নিয়ে চিন্তা করার এবং সংবিধির ভিত্তি হিসেবে থাকা মূল্যবোধগুলোর প্রতি তাদের সমর্থন পুনর্ব্যক্ত করার একটি উপলক্ষ হয়ে ওঠে।
কিন্তু এ বছর দিনটি মোটেও উৎসবমুখর ছিল না। দিনটি উপলক্ষে প্রচলিত বিবৃতিগুলো অন্তঃসারশূন্য মনে হয়।
রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের শাসনামলে যুক্তরাষ্ট্র আইসিসি-র ওপর ধারাবাহিক আক্রমণ চালিয়েছে , অপরদিকে এর সদস্য রাষ্ট্রগুলো এই ধরনের অপব্যবহার মোকাবেলায় হয় উদাসীন থেকেছে অথবা কোনো অর্থবহ প্রতিক্রিয়া উদ্ভাবনে অক্ষম ছিল।
এই নিষ্ক্রিয়তা, এর সাথে রাষ্ট্রবিরোধী বাগাড়ম্বর এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মুহূর্তে আদালতের কাজকে সমর্থন করতে ইচ্ছাকৃত ব্যর্থতাকে তাদের প্রতিশ্রুতির বিশ্বাসঘাতকতা ছাড়া আর কিছু হিসেবে মেনে নেওয়া কঠিন। ইউরোপের সেইসব রাষ্ট্র ও সংস্থাগুলোর কাছ থেকে এমনটা ঘটতে দেখা অত্যন্ত হতাশাজনক, বিশেষ করে ইইউ-এর কাছ থেকে, যারা নিজেদের সুবিধামতো দীর্ঘদিন ধরে নিজেদেরকে আদালতের একনিষ্ঠ সমর্থক হিসেবে উপস্থাপন করে এসেছে।
গত সপ্তাহে মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিও আইসিসি কর্তৃক মার্কিন সার্বভৌমত্বের প্রতি সৃষ্ট কথিত হুমকি নির্মূল করার জন্য একটি ব্যাপক অভিযানের ঘোষণা দিয়েছেন । তিনি বলেন, এর আওতায় “আইসিসির কার্যক্রম পরিচালনা, মার্কিন সেনাসদস্য বা কর্মকর্তাদের লক্ষ্যবস্তু বানানো, কিংবা অন্য কোনোভাবে মার্কিন সার্বভৌমত্বের জন্য হুমকি সৃষ্টির ক্ষমতাকে পদ্ধতিগতভাবে অকার্যকর করে দেওয়ার জন্য একটি সর্বাত্মক সরকারি পদক্ষেপ” নেওয়া হবে।
রুবিও জনসাধারণকে আরও আশ্বস্ত করেছেন যে, যুক্তরাষ্ট্র সরকারের হাতে থাকা প্রতিটি উপায় ব্যবহার করে “আইসিসিকে ভেঙে ফেলবে—প্রয়োজনে ইটের পর ইট দিয়ে”।
এগুলো কোনো ফাঁকা হুমকি নয়, বরং আইসিসির বিরুদ্ধে পূর্বে গৃহীত জবরদস্তিমূলক পদক্ষেপগুলোর একটি বাগাড়ম্বরপূর্ণ এবং ভবিষ্যতে যেমনটা আমরা সম্ভবত দেখতে পাব, প্রাতিষ্ঠানিক—বৃদ্ধি।
বিপজ্জনক এবং অপরিকল্পিত প্রচারণা
গত বছর ট্রাম্প প্রশাসন নির্বাহী আদেশ ১৪২০৩-এর অধীনে আইসিসির ১১ জন কর্মকর্তার ওপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছিল , যাদের মধ্যে ছিলেন আটজন বিচারপতি (বিচারকের প্রায় অর্ধেক), প্রধান সরকারি কৌঁসুলি এবং দুজন সহকারী সরকারি কৌঁসুলি ।
ফিলিস্তিনে ইসরায়েলি বাহিনীর দ্বারা সংঘটিত ব্যাপকভাবে নথিভুক্ত আন্তর্জাতিক অপরাধের বিষয়ে জবাবদিহিতামূলক কাজের জন্য জাতিসংঘের বিশেষ র্যাপোর্টার ফ্রান্সেসকা আলবানিজ এবং তিনটি ফিলিস্তিনি মানবাধিকার এনজিওকে একই নির্বাহী আদেশের অধীনে শাস্তি দেওয়া হয়েছে ।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আইসিসি-বিরোধী প্রচারণাটি যেমন বিপজ্জনক, তেমনই অপরিকল্পিত। এই পদক্ষেপগুলোর অবশ্যই দ্ব্যর্থহীন নিন্দা এবং অন্যান্য রাষ্ট্রের পক্ষ থেকে কঠোর প্রতিক্রিয়া প্রয়োজন, যা কেবল কথার কথা হবে না। উদ্বেগ প্রকাশ করে এবং এই ধরনের পদক্ষেপের অগ্রহণযোগ্যতা তুলে ধরে কূটনৈতিক বিবৃতি দেওয়াটা ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে সময়োপযোগী হতো; কিন্তু এখন আর তা যথেষ্ট নয়।
আইসিসি-র ওপর মার্কিন আক্রমণের আসল উদ্দেশ্য হলো আদালত ও এর সদস্য রাষ্ট্রগুলোকে নতি স্বীকারে বাধ্য করা এবং তাদের ভূখণ্ডে মার্কিন বা মিত্র (বিশেষত ইসরায়েলি) বাহিনী কর্তৃক সংঘটিত অতীত ও ভবিষ্যতের গুরুতর অপরাধের জন্য দায়মুক্তিকে সুপ্রতিষ্ঠিত করা।
আইন আইসিসির পক্ষেই রয়েছে। আইনটি সমানভাবে প্রয়োগ করার জন্য আদালত সমালোচিত হচ্ছে—এমন একটি বিষয় যা রুবিও, ইসরায়েলি প্রধানমন্ত্রী বেঞ্জামিন নেতানিয়াহু এবং রুশ প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিমির পুতিন তাদের তীব্র সমালোচনায় কখনোই উল্লেখ করেন না ।
বিপরীতভাবে, আইসিসি ভেঙে দেওয়ার বিষয়ে রুবিওর ঘোষণাটি এর বর্তমান প্রতিকূলতা সত্ত্বেও প্রতিষ্ঠানটির প্রাসঙ্গিকতাকেই প্রমাণ করে। আন্তর্জাতিক আইনের ধারাবাহিক লঙ্ঘনকারীদের কাছে আইসিসি যে এখনও একটি হুমকি হিসেবে বিবেচিত হয় , তা নিজেই একটি সম্মানের প্রতীক—যা বিশ্বে এর ভূমিকা সম্পর্কে অনেক কিছু বলে দেয়।
বাস্তবে তো দূরের কথা, এমনকি তাত্ত্বিকভাবেও আইসিসি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা অন্য কোনো রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্বের জন্য কোনো হুমকি নয়। জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের সুপারিশের বাইরে, আইসিসির এখতিয়ার কেবল সদস্য রাষ্ট্রগুলোর (যেমন আফগানিস্তান ও ফিলিস্তিন) বা এর এখতিয়ার গ্রহণকারী দেশগুলোর নাগরিকদের দ্বারা বা তাদের ভূখণ্ডে সংঘটিত অপরাধের ওপরই সীমাবদ্ধ এবং এই দেশগুলো আদালতের শরণাপন্ন হবে কি না, সে বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণে স্বাধীন।
তাছাড়া, এখতিয়ারসম্পন্ন কোনো রাষ্ট্র জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে প্রকৃত পদক্ষেপ নিলে আইসিসিতে কোনো মামলাই গ্রহণযোগ্য হয় না— এমন একটি ক্ষেত্র যেখানে যুক্তরাষ্ট্র বা ইসরায়েল কেউই শক্তিশালী নজির দেখাতে পারে না।
মার্কিন হস্তক্ষেপ
মার্কিন বা ইসরায়েলি নাগরিকদের দ্বারা সংঘটিত অপরাধের ক্ষেত্রে, সদস্য রাষ্ট্রগুলোর আঞ্চলিক এখতিয়ারভুক্ত বিষয়গুলো বিচার করার জন্য আইসিসির এখতিয়ার অস্বীকার করার মাধ্যমে, যুক্তরাষ্ট্র কার্যকরভাবে সেই রাষ্ট্রগুলোকে এই ধরনের মামলায় আইসিসিকে এখতিয়ার প্রদানের সার্বভৌম অধিকার থেকে বঞ্চিত করছে।
এই অবস্থানটি আঞ্চলিকতার নীতি এবং এই বিতর্কহীন প্রস্তাবনার পরিপন্থী যে, এখতিয়ারসম্পন্ন কোনো রাষ্ট্র একটি আন্তর্জাতিক আদালতের ওপর তার প্রয়োগের ক্ষমতা অর্পণ করতে পারে। ব্যতিক্রমবাদের ওপর ভিত্তি করে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের এই অবস্থান কার্যকরভাবে আইসিসি-র ১২৫টি সদস্য রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্বে হস্তক্ষেপ করে ।
আইসিসি-র বিচারক ও প্রসিকিউটরদের ওপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে তা সুস্পষ্টভাবে বেআইনি। প্রথমত, এর লাগামহীন বহির্দেশীয় প্রভাব অন্যান্য রাষ্ট্রের এখতিয়ার লঙ্ঘন করে এবং দ্বিতীয়ত, এটি আইসিসি-র বিচারিক ও প্রসিকিউটরি স্বাধীনতায় হস্তক্ষেপস্বরূপ এবং আইনের শাসনকে সম্মান করার দাবিদার একটি দেশের জন্য তা শোভন নয়।
পক্ষ না হওয়া সত্ত্বেও, যুক্তরাষ্ট্রকে আন্তর্জাতিক আদালত ও ট্রাইব্যুনালের স্বাধীনতার আন্তর্জাতিক আইনি নীতিকে অবশ্যই সম্মান করতে হবে।
বহু আন্তর্জাতিক ও বিশেষ আদালতের পক্ষ বা পৃষ্ঠপোষক হিসেবে, যেগুলোর গঠনতন্ত্রে এই নীতিটি বিধিবদ্ধ করা হয়েছে, যুক্তরাষ্ট্র কখনও দাবি করেনি যে আন্তর্জাতিক বিচারিক স্বাধীনতার নীতিটি অবৈধ। যে একটি নির্দিষ্ট আন্তর্জাতিক আদালতে যুক্তরাষ্ট্র যোগ না দেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, সেটির ক্ষেত্রে দেশটিকে ওই নীতির একজন অবিচল আপত্তিকারী হিসেবে গণ্য করা যায় না।
এমন একটি আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতের (আইসিসি) পক্ষভুক্ত হওয়ার এবং তাতে থাকার রাষ্ট্রসমূহের অধিকার, যেখানে বিচারক, প্রসিকিউটর এবং অন্যান্য কর্মীরা হয়রানি ও জবরদস্তি থেকে মুক্ত থাকবেন, তা তাদের সার্বভৌমত্বের একটি বৈশিষ্ট্য এবং হস্তক্ষেপ না করার শর্ত হিসেবে যুক্তরাষ্ট্র সেই স্বাধীনতাকে সম্মান করতে বাধ্য। আইসিসির স্বাধীনতার উপর আক্রমণ সর্বত্র, বিশেষ করে অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলোতে, বিচারিক ও প্রসিকিউটরি স্বাধীনতার উপর আক্রমণের শামিল।
সুতরাং, আইসিসি—রুবিয়োর তথাকথিত “ জবাবদিহিহীন বৈশ্বিক সালিশকারী ”—এর দ্বারা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব বিপন্ন হচ্ছে না, বরং আইসিসির সদস্য রাষ্ট্রগুলোর সার্বভৌমত্বই সেই আধিপত্যবাদী শক্তির আক্রমণের শিকার হচ্ছে, যে শক্তি স্বয়ং সেই ভূমিকাটি নিজের জন্য কুক্ষিগত করে রেখেছে।
সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতি এড়ানো
এখন পর্যন্ত, সদস্য রাষ্ট্রগুলো হয় উদাসীন থেকেছে অথবা স্বীকার করতে নারাজ যে, আইসিসির ওপর এই অবাধ আক্রমণ তাদের নিজেদের সার্বভৌমত্বের ওপর একটি পরোক্ষ আঘাত।
আদালতের স্বাধীনতা জোরদার করতে এবং এর কর্মকর্তাদের ভীতি প্রদর্শন ও প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা থেকে রক্ষা করতে তারা অতি সামান্যই কাজ করেছে— এই আচরণগুলো রোম সংবিধির ৭০ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী বিচার প্রশাসনের বিরুদ্ধে অপরাধের শামিল— যার বিরুদ্ধে তারা আরও দ্রুত এবং জোরালোভাবে প্রতিক্রিয়া দেখাতো, যদি কোনো প্রতিকূল শক্তি তাদের নিজেদের অভ্যন্তরীণ বিচার ব্যবস্থাকে লক্ষ্যবস্তু করত।
দেড় বছরেরও বেশি সময় ধরে ইইউ-ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের গৌণ নিষেধাজ্ঞা থেকে বাণিজ্যিক সংস্থাগুলোকে রক্ষা করার জন্য তার প্রতিবন্ধকতা আইন সংশোধন করতে ব্যর্থ হয়েছে , যার কারণ এখনও দুর্বোধ্য।
ট্রাম্পকে তুষ্ট করার কৌশলটি প্রত্যাশিতভাবেই সব দিক থেকে ব্যর্থ হয়েছে। এটি আইসিসি-কে আরও মারাত্মক আক্রমণের মুখেও অরক্ষিত করে তুলেছে, যা সম্পূর্ণ দায়মুক্তির সাথে চালানো হচ্ছে। ফলস্বরূপ, এটি এখন তার পঁচিশ বছরের ইতিহাসে সবচেয়ে গুরুতর সংকটের মুখোমুখি, যা সদস্য রাষ্ট্রগুলোর ক্রমহ্রাসমান অঙ্গীকার এবং একদা মিত্র একটি দেশ, যা এখন এক দুর্বৃত্ত শাসনাধীন, তার হাত থেকে আদালতকে রক্ষা করতে ব্যর্থতার কারণে সৃষ্ট।
খুব দেরি হয়ে যাওয়ার আগেই আইসিসিকে এখনই বাঁচাতে হবে। যদি এটি এখনও খাদের কিনারায় না গিয়ে থাকে, তবে তার কারণ হলো এর একনিষ্ঠ ও সাহসী কর্মীরা, যারা অত্যন্ত প্রতিকূল পরিস্থিতিতেও কাজ চালিয়ে যাচ্ছেন। তবে, এর সহনশীলতা অনির্দিষ্টকালের জন্য পরীক্ষা করা উচিত নয়; এটি একটি বিচারিক প্রতিষ্ঠান, কোনো ক্র্যাশ-টেস্টের গাড়ি নয়। নিজেদের আদালতের পক্ষে দাঁড়ানোর মাধ্যমে সদস্য রাষ্ট্রগুলো তাদের নিজেদের সার্বভৌমত্বকেও সমুন্নত রাখবে।
আইসিসি ছাড়া আন্তর্জাতিক বিচারব্যবস্থার কথা আর কল্পনা করা সম্ভব নয়। সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতি এড়ানো যাবে, এমন আশা এখনও আছে। সর্বোপরি, সদস্য রাষ্ট্রগুলো গত ২৪ বছর ধরে এটিকে টিকিয়ে রাখতে বিপুল সম্পদ বিনিয়োগ করেছে এবং এর ওপর তাদের আইনের শাসনের বিশ্বাসযোগ্যতা বাজি ধরেছে। কিন্তু এর কার্যকারিতা ও ভবিষ্যৎ নির্ভর করে তারা দূরদৃষ্টিহীন রাজনৈতিক সুবিধার জন্য একে বলি না দিয়ে এর পাশে দাঁড়ানোর সিদ্ধান্ত নেয় কি না, তার ওপর।
রাষ্ট্রগুলোর জন্য কোনো না কোনো রূপে আইসিসির অস্তিত্ব নিশ্চিত করার যথেষ্ট কারণ নিঃসন্দেহে রয়েছে। তবুও, সেই অস্তিত্বের গুণগত মানই মূল বিষয়।
আইসিসিকে অবশ্যই এই অস্তিত্বের সংকট থেকে তার অখণ্ডতা ও স্বাধীনতা অক্ষুণ্ণ রেখে বেরিয়ে আসতে হবে। অন্যথায়, এটি এমন একটি প্রকল্পে পরিণত হবে যাকে সদস্য রাষ্ট্রগুলো ব্যর্থ হতে দিয়েছে। সেক্ষেত্রে, আগামী বছরগুলোতে ১৭ই জুলাই উদযাপন করার মতো আর কিছুই থাকবে না – যা আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার দিবসে কেউই কামনা করতে পারে না।