মোনার্ক হোল্ডিংস লিমিটেডের স্টক ব্রোকার ও স্টক ডিলার নিবন্ধন সনদ নবায়ন প্রক্রিয়ায় নিয়ন্ত্রক দায়িত্ব যথাযথভাবে পালন না করার অভিযোগে ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ (ডিএসই)-এর কাছে ব্যাখ্যা চেয়েছে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি)। একই সঙ্গে নির্ধারিত বিধিমালা অনুসারে প্রয়োজনীয় তথ্য-উপাত্ত বিশ্লেষণ করে নিবন্ধন নবায়নের পক্ষে বা বিপক্ষে স্পষ্ট মতামত পাঁচ কার্যদিবসের মধ্যে কমিশনে জমা দেওয়ার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।
মঙ্গলবার (২৮ জুলাই) অনুষ্ঠিত বিএসইসির ১০২২তম কমিশন সভায় এ সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। সভায় সভাপতিত্ব করেন কমিশনের চেয়ারম্যান মাসুদ খান। বৈঠকে মোনার্ক হোল্ডিংস লিমিটেডের নিবন্ধন সনদ নবায়নসংক্রান্ত নথিপত্র ও ডিএসইর সুপারিশ পর্যালোচনার পর কমিশন এ পদক্ষেপ গ্রহণ করে।
বিএসইসি জানিয়েছে, স্টক ব্রোকার, স্টক ডিলার ও অনুমোদিত প্রতিনিধি নিবন্ধনসংক্রান্ত ২০০০ সালের বিধিমালার ৮(৩) ধারায় নির্ধারিত ‘ফরম ছ’-এ প্রয়োজনীয় তথ্য যথাযথভাবে উপস্থাপন না করেই ডিএসই নিবন্ধন নবায়নের পক্ষে ইতিবাচক সুপারিশ পাঠিয়েছে। কমিশনের দৃষ্টিতে এটি কেবল বিধিমালার সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণই নয়, বরং একটি স্বীকৃত স্টক এক্সচেঞ্জ হিসেবে ডিএসইর নিয়ন্ত্রক দায়িত্ব পালনে ঘাটতিরও ইঙ্গিত বহন করে।
বিষয়টি নজরে আসার পর কমিশন ডিএসইর কাছে ব্যাখ্যা চায়। এর পরিপ্রেক্ষিতে ডিএসই সংশোধিত ফরমে প্রয়োজনীয় তথ্য জমা দিলেও নিবন্ধন সনদ নবায়ন করা উচিত কি না, সে বিষয়ে কোনো সুস্পষ্ট নিয়ন্ত্রক মতামত বা বিশ্লেষণ দেয়নি। ফলে কমিশনের মতে, কেবল তথ্য সরবরাহ করাই যথেষ্ট নয়; সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের উপযুক্ততা যাচাই করে যুক্তিসংগত ও স্পষ্ট সুপারিশ প্রদানও স্টক এক্সচেঞ্জের দায়িত্বের অংশ।
এ পরিস্থিতিতে ডিএসই কেন বিধিমালার আলোকে নির্দিষ্ট সুপারিশ দিতে ব্যর্থ হয়েছে, তার লিখিত ব্যাখ্যা তলব করেছে বিএসইসি। একই সঙ্গে কমিশনের চিঠি পাওয়ার পাঁচ কার্যদিবসের মধ্যে মোনার্ক হোল্ডিংস লিমিটেডের নিবন্ধন সনদ নবায়নের বিষয়ে প্রয়োজনীয় তথ্য, ঝুঁকি মূল্যায়ন, বিধিবদ্ধ বিশ্লেষণ এবং রেগুলেটরি মতামতসহ একটি পূর্ণাঙ্গ সুপারিশ কমিশনে জমা দিতে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।
পুঁজিবাজার সংশ্লিষ্টদের মতে, নিবন্ধন সনদ নবায়নের মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে স্টক এক্সচেঞ্জের দায়িত্ব শুধু আবেদন কমিশনে পাঠানো নয়; বরং আবেদনকারী প্রতিষ্ঠানের আর্থিক অবস্থা, বিধি প্রতিপালন, কার্যক্রম, সুশাসন এবং অন্যান্য নিয়ন্ত্রক বিষয় পর্যালোচনা করে একটি নিরপেক্ষ ও তথ্যভিত্তিক মতামত দেওয়া। সেই দায়িত্ব যথাযথভাবে পালন না হলে বাজার তদারকির কার্যকারিতা প্রশ্নের মুখে পড়তে পারে।
বিশ্লেষকদের মতে, সাম্প্রতিক সময়ে পুঁজিবাজারে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করতে বিএসইসি তদারকি কার্যক্রম আরও কঠোর করেছে। এর অংশ হিসেবে নিয়ন্ত্রক সংস্থা এখন স্টক এক্সচেঞ্জগুলোর দায়িত্ব পালনের মানও নিবিড়ভাবে মূল্যায়ন করছে। মোনার্ক হোল্ডিংসের নিবন্ধন নবায়ন ইস্যুতে ডিএসইর কাছে ব্যাখ্যা তলব সেই কঠোর অবস্থানেরই একটি গুরুত্বপূর্ণ উদাহরণ হিসেবে দেখা হচ্ছে।
বাজার সংশ্লিষ্টরা মনে করছেন, এ ধরনের পদক্ষেপ ভবিষ্যতে নিবন্ধন, লাইসেন্স নবায়ন এবং অন্যান্য নিয়ন্ত্রক কার্যক্রমে আরও সতর্কতা, স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করতে সহায়ক হবে। একই সঙ্গে স্টক এক্সচেঞ্জগুলোর বিশ্লেষণধর্মী সুপারিশ এবং নিয়ন্ত্রক দায়িত্ব পালনের মান উন্নয়নেও এটি ইতিবাচক ভূমিকা রাখতে পারে।