আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতের (আইসিসি) সদস্য রাষ্ট্রগুলো শুক্রবার নিউইয়র্কে জাতিসংঘ সদর দপ্তরে একটি বিতর্কিত ভোটের জন্য একত্রিত হতে চলেছে, যার ফলে অসদাচরণের অভিযোগে আদালতের প্রধান প্রসিকিউটর করিম খানকে তার পদ থেকে বরখাস্ত করা হতে পারে।
আইসিসির ২৪ বছরের ইতিহাসে এই প্রথমবার সদস্য রাষ্ট্রগুলোকে কোনো কর্মরত প্রধান প্রসিকিউটরকে পদ থেকে অপসারণ করা হবে কি না, সে বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে বলা হবে।
আদালতের ১২৫ জন সদস্যকে নিয়ে গঠিত এর পরিচালন সংস্থা, অ্যাসেম্বলি অফ স্টেটস পার্টিস (এএসপি), প্রসিকিউটরকে অপসারণের জন্য গোপন ব্যালটের মাধ্যমে ভোট দেবে, যার জন্য ৬৩টি রাজ্যের নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রয়োজন।
খানের আইনজীবীরা বলেছেন, শুক্রবারের অধিবেশনে যোগ দিতে এবং ভোটের আগে আত্মপক্ষ সমর্থন করার জন্য তাঁদের স্বীকৃতি দেওয়া হয়নি। তাঁরা আরও বলেন যে, এএসপি-র সভাপতি বিধানসভায় বক্তব্য রাখার সমস্ত আনুষ্ঠানিক পথ বন্ধ করে দিয়েছেন এবং সব দলীয় সদস্যকে আইনি দলের সঙ্গে দেখা না করতে বলেছেন।
“অসদাচরণের মূল সিদ্ধান্তের বিষয়ে আপনাদের সামনে বক্তব্য রাখার নিয়মসম্মত অধিকার আমাদেরকে সরাসরি অস্বীকার করা হয়েছে,” মঙ্গলবার এক বিবৃতিতে লিখেছেন খানের আইনজীবী তাইয়াব আলী ও সারেতা আশরাফ।
“আমরা কোনো যথাযথ ও ন্যায্য বিচার ব্যবস্থায় এমন কোনো আদালত বা ট্রাইব্যুনালের কথা জানি না, যা গুরুতরতম পেশাগত শাস্তির সম্মুখীন কোনো ব্যক্তিকে তার বক্তব্য পেশ করা থেকে বিরত রাখে,” তারা আরও বলেন।
|
দিনের শেষ নাগাদ ভোটের ফলাফল জনগণের কাছে ঘোষণা করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
সদস্য রাষ্ট্রগুলো গত মাসে এএসপি ব্যুরোর করা এই অনুসন্ধানের ওপর ভোট দিতে চলেছে যে, খান অভিযোগকারীর সঙ্গে একটি যৌন সম্পর্কে লিপ্ত হয়েছিলেন, যা তাদের মধ্যকার “ক্ষমতার ভারসাম্যহীনতার” কারণে অনুচিত বলে বিবেচিত হয়েছিল।
তবে, ব্যুরোর ৮ জুনের সিদ্ধান্তটি খানের বিরুদ্ধে আনীত যৌন অসদাচরণের স্বরূপকে নতুনভাবে সংজ্ঞায়িত করেছে বলে মনে হচ্ছে।
খান কোনো যৌন সম্পর্কের অস্তিত্ব অস্বীকার করেছেন, অন্যদিকে অভিযোগকারীর বয়ান মূলত সম্মতিবিহীন আচরণের অভিযোগকে কেন্দ্র করে ছিল।
গত সপ্তাহে সিএনএন- কে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে, যা ছিল এই মামলার সূত্রে তার প্রথম জনসমক্ষে উপস্থিতি, অভিযোগকারী—খানের অফিসের একজন কর্মী, যাকে সিএনএন “সারা” নামে চিহ্নিত করেছে— সম্মতিবিহীন যৌন আচরণের অভিযোগের পক্ষে দৃঢ় অবস্থান নেন।
এই অভিযোগগুলো, যার বিস্তারিত বিবরণ পূর্বে গণমাধ্যমে ফাঁস হয়ে গিয়েছিল, জাতিসংঘের অভ্যন্তরীণ তদারকি পরিষেবা কার্যালয় (OIOS) দ্বারা পরিচালিত একটি দীর্ঘ বহিরাগত তদন্তের প্রধান কেন্দ্রবিন্দু ছিল।
তদন্তে খানের বিরুদ্ধে তাঁর দপ্তরের সদস্যদের ওপর প্রতিশোধমূলক আচরণের তিনটি অভিযোগও খতিয়ে দেখা হয়েছে।
এরপর OIOS প্রতিবেদনটি তিন বিচারকের একটি প্যানেল দ্বারা পর্যালোচিত হয়, যারা এই সিদ্ধান্তে উপনীত হন যে, প্রতিবেদনটি “প্রাসঙ্গিক কাঠামোর অধীনে কোনো অসদাচরণ বা কর্তব্যভঙ্গ” প্রমাণ করতে ব্যর্থ হয়েছে।
প্রতিশোধমূলক কোনো অভিযোগের ক্ষেত্রেই খানের বিরুদ্ধে ব্যুরো কোনো অসদাচরণের অভিযোগ খুঁজে পায়নি।
শুক্রবার এই ভোটটি অনুষ্ঠিত হলো মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিওর এক নজিরবিহীন হুমকির পরপরই , যেখানে তিনি বলেছেন যে ওয়াশিংটন “প্রয়োজনে ইটের পর ইট গেঁথে আইসিসিকে ভেঙে দেবে”। একইসাথে, ফিলিস্তিন ও আফগানিস্তান যুদ্ধাপরাধ তদন্তে তাদের কাজের জন্য খানসহ আদালতের অধিকাংশ বিচারক ও প্রসিকিউটরের ওপর যুক্তরাষ্ট্র নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে।
২০২৩ সালের অক্টোবর থেকে গাজায় চলমান যুদ্ধ চলাকালীন সংঘটিত কথিত যুদ্ধাপরাধের অভিযোগে দুই বছরেরও বেশি সময় আগে ইসরায়েলের প্রধানমন্ত্রী বেঞ্জামিন নেতানিয়াহু ও সাবেক প্রতিরক্ষামন্ত্রী ইয়োভ গ্যালান্ট এবং তিনজন হামাস নেতার বিরুদ্ধে গ্রেপ্তারি পরোয়ানা চাওয়ার সিদ্ধান্তের জেরেই খানের বিরুদ্ধে এই শাস্তিমূলক প্রক্রিয়া শুরু হয় ।
এএসপি ব্যুরোর তদন্ত পরিচালনার পদ্ধতি নিয়ে চলমান প্রশ্ন ও সমালোচনার মধ্যেই এই ভোট অনুষ্ঠিত হচ্ছে। বিশেষ করে এই উদ্বেগ দেখা দিয়েছে যে, বিচারক প্যানেলের সর্বসম্মত মতামতকে অগ্রাহ্য করার পর পুরো প্রক্রিয়াটিকে “রাজনৈতিকীকরণ” করা হয়েছে। উল্লেখ্য, ওই প্যানেলে কোনো অন্যায় প্রমাণিত হয়নি বলে রায় দেওয়া হয়েছিল।
গত সপ্তাহে ১৬০টিরও বেশি ফিলিস্তিনি নাগরিক সমাজ সংগঠন ও মানবাধিকার গোষ্ঠী একটি বিবৃতিতে স্বাক্ষর করে যুক্তি দিয়েছে যে, শাস্তিমূলক প্রক্রিয়াটি “সদস্য রাষ্ট্রগুলোর জাতীয় স্বার্থ অনুসরণকারী একটি রাজনৈতিক গণভোটে পরিণত হয়েছে”।
শনিবার, এমইই ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রাক্তন পররাষ্ট্র নীতি প্রধান জোসেপ বোরেলের মন্তব্য প্রকাশ করেছে , যেখানে তিনি এএসপি-কে অভিযুক্ত করে বলেছেন যে, খানকে নির্দোষ ঘোষণা করা বিচারিক রায় বহাল রাখার পরিবর্তে তাকে অপসারণের জন্য এএসপি একটি “রাজনৈতিক ভোট” আয়োজন করেছে।
বোরেল যুক্তি দিয়েছেন যে, খান মামলাটি “আইসিসির বিরুদ্ধে একটি বৃহত্তর আক্রমণের অংশ”। তিনি ২০২৪ সালের মে মাসে ইসরায়েলি ও হামাস নেতাদের বিরুদ্ধে গ্রেপ্তারি পরোয়ানা চাওয়ার সিদ্ধান্তের পর খান এবং অন্যান্য কর্মকর্তাদের লক্ষ্য করে আরোপিত মার্কিন নিষেধাজ্ঞা ও হুমকির কথা উল্লেখ করেন।
আমরা সেখানে কীভাবে পৌঁছালাম?
খানের বিরুদ্ধে আনা অভিযোগে বিদেশে বিভিন্ন মিশনে এবং হেগে (যেখানে আদালত অবস্থিত) একাধিকবার যৌন নিপীড়নের অভিযোগ অন্তর্ভুক্ত ছিল। অভিযোগ অনুযায়ী, এই কথিত নির্যাতন ২০২৩ সালের মার্চ মাসে শুরু হয়ে প্রায় এক বছর ধরে চলেছিল।
২০২৪ সালের ২ মে তারিখে খানের দলের সদস্যরা ব্যক্তিগতভাবে তাঁর কাছে প্রথম অভিযোগগুলো প্রকাশ করেন।
আইসিসির নিজস্ব তদন্তকারী সংস্থা, অভ্যন্তরীণ তদারকি প্রক্রিয়া (আইওএম) কর্তৃক একটি অভ্যন্তরীণ তদন্ত শুরু করা হয়েছিল এবং অভিযোগকারী সহযোগিতা করতে অস্বীকার করায় পরের সপ্তাহেই তা বন্ধ করে দেওয়া হয়।
একই মাসের শেষের দিকে, খান আনুষ্ঠানিকভাবে নেতানিয়াহু, গ্যালান্ট এবং হামাসের তিনজন কর্মকর্তার বিরুদ্ধে গ্রেপ্তারি পরোয়ানা চেয়েছিলেন।
তৎকালীন বেশ কিছু সংবাদমাধ্যমের প্রতিবেদনে বলা হয়েছিল যে, খান তার বিরুদ্ধে ওঠা অভিযোগের পরিপ্রেক্ষিতে সমর্থন আদায়ের জন্য ওই বছরের ২০ মে গ্রেপ্তারি পরোয়ানা চেয়েছিলেন।
কিন্তু, এমইই-এর একটি তদন্ত অনুসারে , অভিযোগগুলো উত্থাপিত হওয়ার ছয় সপ্তাহ আগেই প্রসিকিউটর ওয়ারেন্টের জন্য আবেদন করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন এবং হয়রানির অভিযোগের বিষয়ে প্রথম অভ্যন্তরীণ তদন্ত শুরু ও বন্ধ হওয়ার পরেই কেবল ওয়ারেন্টের জন্য আবেদনটি জমা দেওয়া হয়েছিল।
২০২৪ সালের অক্টোবরে সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যম ও গণমাধ্যমে খানের বিরুদ্ধে অভিযোগগুলো পুনরায় সামনে আসে।
নভেম্বরে আইওএম-এর দ্বিতীয় একটি তদন্ত শুরু ও বন্ধ করা হয়েছিল, কিন্তু অভিযোগকারী আবারও সহযোগিতা করতে অস্বীকৃতি জানালে এএসপি ওআইওএস-কে দিয়ে একটি আউটসোর্সড তদন্ত করানোর ব্যবস্থা করে।
এক বছরেরও বেশি সময় ধরে, জাতিসংঘের তদন্তকারীদের খানের বিরুদ্ধে প্রমাণ সংগ্রহ ও যাচাই করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল, যাতে ব্যুরো কর্তৃক নিযুক্ত বিচারকদের প্যানেল ‘যুক্তিসঙ্গত সন্দেহের ঊর্ধ্বে’ প্রমাণের মানদণ্ড প্রয়োগ করে এই বিষয়ে প্রামাণিক আইনি পরামর্শ দিতে পারে যে, অভিশংসক কোনো অসদাচরণ করেছেন কি না।
১১ ডিসেম্বর, তারা প্যানেলের কাছে তাদের ১৫০ পৃষ্ঠার প্রতিবেদন এবং ৫,০০০ পৃষ্ঠার সাক্ষ্যপ্রমাণ জমা দেন। এরপর বিচারকরা মার্চ মাসে তাদের সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর আগে প্রায় তিন মাস ধরে ওআইওএস (OIOS) তদন্তটি পর্যালোচনা করেন।
মিডল ইস্ট আইয়ের দেখা একটি প্রতিবেদনে, প্যানেলটি সর্বসম্মতভাবে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে জাতিসংঘের তদন্তে উপস্থাপিত তথ্যগুলো “প্রাসঙ্গিক কাঠামোর অধীনে অসদাচরণ বা কর্তব্য লঙ্ঘন প্রমাণ করে না”।
কিন্তু বিচারক প্যানেলের প্রতিবেদন প্রকাশের কয়েক সপ্তাহ পর, ব্যুরোর অধিকাংশ সদস্য তা অগ্রাহ্য করার একটি প্রস্তাবের পক্ষে ভোট দেন , যা থেকে ইঙ্গিত পাওয়া যায় যে খান হয়তো অসদাচরণ করেছেন। এই ভোটের ফলে প্রক্রিয়াটি রাজনৈতিকীকরণের আশঙ্কা দেখা দেয় ।
খান এবং অভিযোগকারীদের আরও বক্তব্য পেশ করার শেষ সুযোগ দেওয়ার পর, ব্যুরো দুই মাস পরে তাঁকে আনুষ্ঠানিকভাবে বরখাস্ত করে এবং বিষয়টি এএসপি-র কাছে প্রেরণ করে।
অপসারণের জন্য থ্রেশহোল্ড কমানো
অপসারণের ভোটটি এমন একটি প্রক্রিয়ার ওপর ভিত্তি করে অনুষ্ঠিত হয় যা আদালতের নিজস্ব নিয়মকানুন থেকে ভিন্ন।
এমইই এই মাসে জানিয়েছে যে, এএসপি ব্যুরো খানের অপসারণের জন্য ভোটের শর্ত শিথিল করতে ভোটদান প্রক্রিয়া পরিবর্তন করেছে। আগে যেখানে দুই-পর্যায়ের ভোটে সদস্যরা খান অসদাচরণ করেছেন কিনা এবং তাকে চাকরি থেকে অপসারণ করা উচিত কিনা, সে বিষয়ে আলাদাভাবে ভোট দিতেন, এখন সেখানে একক ভোটের ব্যবস্থা করা হয়েছে।
একাধিক কূটনৈতিক সূত্র অনুসারে, নতুন প্রক্রিয়া অনুযায়ী সদস্য রাষ্ট্রগুলোকে একটি একক প্রস্তাবের ওপর ভোট দিতে বলা হয়েছে, যার মাধ্যমে খানের বিরুদ্ধে ব্যুরোর গুরুতর অসদাচরণের অভিযোগ এবং প্রসিকিউটরের বরখাস্ত—উভয়টিই অনুমোদিত হবে।
খানের আইনজীবীরা নিয়ম পরিবর্তনটিকে অন্যায্য বলে নিন্দা করেছেন।
“কোনো নির্দিষ্ট ব্যক্তির মামলার নিয়ম মাঝপথে, তার ক্ষতির কারণ করে এবং তাকে কোনো নোটিশ না দিয়ে পরিবর্তন করাটা আইনানুগতা ও মৌলিক ন্যায্যতার গুরুতর প্রশ্ন উত্থাপন করে এবং সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি যেই হোন না কেন, আমরা এ কথাই বলতাম,” তারা বলেন ।
এরপর কী?
সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে ব্যুরোর সুপারিশ অনুমোদিত হলে, অপসারণের সিদ্ধান্তটি অবিলম্বে কার্যকর হবে এবং এরপর নতুন একজন প্রসিকিউটরের জন্য নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে।
খান মে মাসে এমইই-কে জানিয়েছিলেন যে তিনি আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালে এই অপসারণের বিরুদ্ধে আপিল করবেন; এটি এমন একটি সংস্থা যেখানে আইসিসি কর্মীরা নিয়োগ সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করতে পারেন।
ব্রিটিশ ব্যারিস্টার খান ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে এএসপি কর্তৃক প্রধান প্রসিকিউটর হিসেবে নির্বাচিত হন। ২০০২ সালে আদালতটি প্রতিষ্ঠার পর থেকে তিনি এই পদে অধিষ্ঠিত তৃতীয় ব্যক্তি।
ইসরায়েলি নেতাদের বিরুদ্ধে গ্রেপ্তারি পরোয়ানা চাওয়ার পাশাপাশি তার দপ্তর রাশিয়ার ভ্লাদিমির পুতিন, ফিলিপাইনের রদ্রিগো দুতের্তে, মিয়ানমারের সামরিক জান্তা নেতা এবং আফগানিস্তানের তালেবান কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধেও গ্রেপ্তারি পরোয়ানা চেয়েছে ।
তার ভবিষ্যৎ এবং আদালতের ভবিষ্যৎ এখন অনিশ্চিত।