অসদাচরণের অভিযোগে আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতের সদস্য রাষ্ট্রগুলো শুক্রবার প্রধান প্রসিকিউটর করিম খানকে অপসারণের পক্ষে ভোট দিয়েছে। নিউইয়র্কে জাতিসংঘে অনুষ্ঠিত এক গোপন ব্যালটে আদালতের ১২৫ জন সদস্যের মধ্যে ৮২ জন এই বরখাস্তের পক্ষে সমর্থন জানান।
আদালতের ২৪ বছরের ইতিহাসে এই প্রথম কোনো কর্মরত অভিশংসককে অপসারণ করা হলো। এর মাধ্যমে ১৮ মাসব্যাপী একটি শাস্তিমূলক প্রক্রিয়ার সমাপ্তি ঘটল, যেটিকে ফিলিস্তিনি মানবাধিকার গোষ্ঠী, সাবেক বিচারপতি এবং অভিশংসকের আইনজীবীরা রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত বলে বর্ণনা করেছেন। খান কোনো ধরনের অন্যায় করার কথা অস্বীকার করেছেন।
এই ভোটের ফলে ফিলিস্তিন তদন্তের ভবিষ্যৎ এবং তার উত্তরসূরি হিসেবে কে নির্বাচিত হবেন, তা নিয়ে বেশ কিছু প্রশ্ন উঠেছে।
বিশেষ করে, খানের পদত্যাগ এবং ইসরায়েলের আনুষ্ঠানিক প্রতিক্রিয়া এই প্রশ্ন তুলেছে যে, তার নেতৃত্বকালে জারি করা ইসরায়েলি প্রধানমন্ত্রী বেঞ্জামিন নেতানিয়াহু এবং সাবেক প্রতিরক্ষামন্ত্রী ইয়োভ গ্যালান্টের বিরুদ্ধে গ্রেপ্তারি পরোয়ানার ওপর এর কোনো প্রভাব পড়বে কি না।
ইসরায়েলের পররাষ্ট্রমন্ত্রী গিডিয়ন সার খানের অপসারণকে “দীর্ঘ বিলম্বিত” বলে বর্ণনা করেছেন এবং আদালতকে “অবিলম্বে” গ্রেপ্তারি পরোয়ানা প্রত্যাহার করার আহ্বান জানিয়েছেন। এর মাধ্যমে তিনি ইসরায়েলের সেই ভ্রান্ত দাবিটিই পুনর্ব্যক্ত করেছেন যে, যৌন অসদাচরণের অভিযোগ থেকে মনোযোগ সরানোর জন্য এই পদক্ষেপ তড়িঘড়ি নেওয়া হয়েছে।
খানের কী হয়?
আদালতের নিয়ম অনুযায়ী, অপসারণের সিদ্ধান্তটি অবিলম্বে কার্যকর হবে। খান আর আদালতের সদস্য নন এবং ফিলিস্তিনসহ দপ্তরের আওতাধীন প্রতিটি মামলা থেকে তাকে অপসারণ করা হয়েছে।
শুক্রবার তার আইনজীবীরা বলেছেন যে, খান “উপলব্ধ সকল আইনি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে এই সিদ্ধান্তের বৈধতা ও ন্যায্যতাকে” চ্যালেঞ্জ করবেন।
করিম খান মে মাসে সংবাদমাধ্যম মিডল ইস্ট আইকে বলেছিলেন যে, তিনি যেকোনো বরখাস্তের ঘটনা আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনালে (আইএলওএটি) নিয়ে যাবেন, যেখানে আইসিসি কর্মীরা নিয়োগ সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে আপিল করেন।
এই সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে তার মূল যুক্তি সম্ভবত হবে যে, সদস্য রাষ্ট্রসমূহের পরিষদের নির্বাহী সংস্থা, অর্থাৎ ব্যুরো কর্তৃক নিযুক্ত তিনজন বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞের একটি প্যানেল নিজেই মার্চ মাসে সর্বসম্মতভাবে এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছিল যে, অভিযোগগুলোর বিষয়ে জাতিসংঘের তদন্তকারীদের অনুসন্ধান “প্রাসঙ্গিক কাঠামোর অধীনে অসদাচরণ বা কর্তব্যভঙ্গ প্রতিষ্ঠা করে না” এবং ব্যুরো এই সিদ্ধান্তটি বাতিল করার পক্ষে ভোট দিয়েছিল।
সূত্র সংবাদমাধ্যম এই মাসে আরো প্রকাশ করেছে যে, ব্যুরো ভোটিং নিয়ম পরিবর্তন করেছে, দুই-পর্যায়ের ভোটকে একটি একক প্রস্তাবে একীভূত করেছে এবং অপসারণের জন্য কার্যকর থ্রেশহোল্ড কমিয়ে দিয়েছে। এটি আরেকটি পদ্ধতিগত বিষয় যা ট্রাইব্যুনালের সামনে আনা হতে পারে।
আন্তর্জাতিক বিচার আদালতের প্রাক্তন বিচারপতি আব্দুল কোরোমা বলেছেন, আপিল সফল হওয়ার সম্ভাবনা “উল্লেখযোগ্য”।
কিন্তু ILOAT চ্যালেঞ্জ একটি সম্পূর্ণ নতুন ও পরীক্ষামূলক ক্ষেত্র।
আইসিসি গবেষক এজিকিয়েল জিমেনেজ এবং সের্গেই ভাসিলিয়েভ যেমন উল্লেখ করেছেন, আইএলওএটি-এর নজির আইন “আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোর অভ্যন্তরীণ শ্রম সম্পর্কের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ” এবং একটি পূর্ণাঙ্গ চুক্তি সংস্থার দ্বারা একজন নির্বাচিত কর্মকর্তাকে অপসারণের রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত এর এখতিয়ারভুক্ত কিনা, তা “এখনও অমীমাংসিত”।
এমনকি অনুকূল রায়ও পুনর্বহালের নিশ্চয়তা দেয় না। আইএলওএটি (ILOAT) রায় দেওয়ার আগেই হয়তো উত্তরসূরি পদে অধিষ্ঠিত হয়ে যেতে পারেন। এই কার্যধারা সাধারণত কয়েক বছর সময় নেয়।
খানের ওপর থেকে মার্কিন নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়া হবে কি?
এই বিষয়টি অনিশ্চিত। নির্বাহী আদেশে পদত্যাগের পর স্বয়ংক্রিয়ভাবে অপসারণের কোনো বিধান নেই এবং বর্তমান প্রশাসনও নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়ার কোনো ইঙ্গিত দেয়নি।
এই বিষয়ে মন্তব্যের জন্য সূত্রের পক্ষ থেকে করা অনুরোধে মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তর কোনো সাড়া দেয়নি।
নেতানিয়াহু ও গ্যালান্টের বিরুদ্ধে জারি করা গ্রেপ্তারি পরোয়ানার প্রতিশোধ হিসেবে প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের স্বাক্ষরিত নির্বাহী আদেশ ১৪২০৩-এর অধীনে মনোনীত প্রথম ব্যক্তি ছিলেন খান। তার সম্পদ জব্দ করা হয়, মার্কিন ভিসা বাতিল করা হয় এবং তার পরিবারের প্রবেশে নিষেধাজ্ঞা জারি করা হয়।
কিন্তু তালিকা থেকে বাদ দেওয়ার নজির রয়েছে। যদিও খানের পূর্বসূরি ফাতু বেনসুদা আফগানিস্তান তদন্তের কারণে ২০২০ সালের সেপ্টেম্বরে নিষেধাজ্ঞার শিকার হয়েছিলেন, সেই নিষেধাজ্ঞাগুলো ২০২১ সালের এপ্রিলে তুলে নেওয়া হয়, যখন বাইডেন প্রশাসন আদেশটি পুরোপুরি প্রত্যাহার করে নেয়। কিন্তু বেনসুদা তখনো ক্ষমতায় ছিলেন এবং তার মেয়াদ ২০২১ সালের জুন পর্যন্ত বাকি ছিল।
সুতরাং, মার্কিন প্রশাসন ও নীতির পরিবর্তনের ফলেই তাকে তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছিল, আদালত থেকে তার প্রস্থানের কারণে নয়।
ফিলিস্তিন তদন্তের কী হবে?
অপসারণ ভোটের পর, আইসিসির প্রসিকিউটরের কার্যালয় একটি বিবৃতি প্রকাশ করে জানিয়েছে যে তাদের কাজ নিরবচ্ছিন্নভাবে চলতে থাকবে। ফিলিস্তিন তদন্ত ছাড়াও, আদালতটির অধীনে ইউক্রেন, দারফুর, লিবিয়া এবং আফগানিস্তানসহ এক ডজনেরও বেশি সক্রিয় পরিস্থিতি রয়েছে।
মিডল ইস্ট আই একচেটিয়াভাবে জানিয়েছে যে, এপ্রিল মাসে দপ্তরটি ইসরায়েলের অর্থমন্ত্রী বেজালেল স্মোট্রিচের বিরুদ্ধে গ্রেপ্তারি পরোয়ানার আবেদন করেছিল এবং জাতীয় নিরাপত্তা মন্ত্রী ইতামার বেন গভিরের জন্য আরেকটি আবেদন প্রস্তুত করা হচ্ছিল।
খানের বিদায় দপ্তরটি কীভাবে আবেদনপত্রগুলোকে অগ্রাধিকার দেয় অথবা বাহ্যিক চাপ ও নিষেধাজ্ঞা প্রতিরোধ করে, তার ওপর প্রভাব ফেলতে পারে। গত বছর সূত্র সংবাদমাধ্যম জানিয়েছিল যে, উদাহরণস্বরূপ, স্মোট্রিচ এবং বেন গভিরের আবেদনপত্রগুলো ২০২৫ সালের মে মাসে খান ছুটিতে যাওয়ার আগেই প্রস্তুত ছিল, কিন্তু অন্তর্বর্তীকালীন প্রসিকিউটরদের পাশাপাশি স্বয়ং আদালতও নিষেধাজ্ঞার হুমকির মুখে থাকায় সেগুলো কয়েক মাস ধরে স্থগিত রাখা হয়েছিল।
১৫ বছরের এক উত্তাল প্রক্রিয়ার পর ইসরায়েলি নেতাদের অভিযুক্ত করার ক্ষেত্রে খান একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন, যে সময়ে তাঁর পূর্বসূরি দুজন ইসরায়েলিদের বিরুদ্ধে কোনো গ্রেপ্তারি পরোয়ানা জারির আবেদন করতে ব্যর্থ হয়েছিলেন। ২০২১ সালে নির্বাচিত হওয়ার পর তিনি ফিলিস্তিন তদন্তকে অগ্রাধিকার দেন এবং এর জন্য অতিরিক্ত সম্পদ বরাদ্দ করেন।
তবে, ২০২৪ সালের ২১ নভেম্বর নেতানিয়াহু ও গ্যালান্টের বিরুদ্ধে জারি করা গ্রেপ্তারি পরোয়ানাগুলো বলবৎ থাকবে এবং খানের পদত্যাগের কারণে এগুলোর ওপর তাৎক্ষণিক কোনো প্রভাব পড়ার কথা নয়। কেবল বিচারকেরাই সেগুলো প্রত্যাহার করতে পারেন এবং তাঁরা বারবার তা করতে অস্বীকৃতি জানিয়েছেন।
গ্রেপ্তারি পরোয়ানাগুলো জারি হওয়ার পর থেকে ইসরায়েল সেগুলো বাতিল করার লক্ষ্যে একাধিক আইনি পদক্ষেপ নিয়েছে। এর মধ্যে দুটি এখনও বিচারাধীন রয়েছে।
সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো ইসরায়েলের এই যুক্তি যে, যেহেতু ইসরায়েল রোম সংবিধির একটি পক্ষরাষ্ট্র নয়, তাই তার নাগরিকদের ওপর আদালতের কোনো এখতিয়ারই নেই।
২০২৫ সালের এপ্রিলে , আপিল চেম্বার রায় দেয় যে নিম্নকক্ষ এটিকে অকালপক্ক বলে ভুলভাবে খারিজ করে দিয়েছিল এবং যথাযথভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য বিষয়টি ফেরত পাঠায়।
এক বছরেরও বেশি সময় পেরিয়ে গেলেও সেই সিদ্ধান্ত এখনও আসেনি, এবং ফলাফল যা-ই হোক না কেন, প্রায় নিশ্চিতভাবেই এর বিরুদ্ধে আবার আপিল করা হবে, যার ফলে চূড়ান্ত উত্তর পেতে ২০২৭ সাল পর্যন্ত সময় লেগে যাবে।
দ্বিতীয়টি হলো ২০২৫ সালের নভেম্বরে দাখিল করা একটি আবেদন, যেখানে কথিত পক্ষপাতিত্বের জন্য খানকে অযোগ্য ঘোষণা এবং তার প্রাপ্ত গ্রেপ্তারি পরোয়ানাগুলো বাতিল করার দাবি জানানো হয়। যেহেতু তাকে অপসারণ করা হয়েছে, তাই অযোগ্য ঘোষণার সেই দাবিটি এখন আর প্রাসঙ্গিক নয়।
কিন্তু ইসরায়েল এই বৃহত্তর দাবিটি উত্থাপন করবে কিনা—যে গুরুতর অসদাচরণের জন্য দোষী সাব্যস্ত হওয়া একজন প্রসিকিউটরের চাওয়া পরোয়ানাগুলোই ত্রুটিপূর্ণ—সেটি একটি অমীমাংসিত প্রশ্ন, এবং ইসরায়েলি কর্মকর্তারা ইতিমধ্যেই প্রকাশ্যে এর ইঙ্গিত দিতে শুরু করেছেন।
বাকিগুলো ব্যর্থ হয়েছে। ডিসেম্বর ২০২৫- এ, আপিল চেম্বার ইসরায়েলের এই দাবি প্রত্যাখ্যান করে যে, ৭ অক্টোবর ২০২৩-এর পরে সাতটি রাষ্ট্রের দায়ের করা অভিযোগগুলো একটি নতুন তদন্তের সমতুল্য। এর পরিবর্তে প্রসিকিউটরকে ইসরায়েলকে নতুন করে অবহিত করতে এবং তাদের নিজেদের কর্মকর্তাদের তদন্ত করার সুযোগ দিতে বলা হয়।
বিচারকরা রায় দেন যে, ৭ অক্টোবরের পরবর্তী ঘটনাগুলো ২০২১ সালে জারি করা বিজ্ঞপ্তির আওতায় ইতিমধ্যেই অন্তর্ভুক্ত ছিল। যদি ইসরায়েল জিতত, তাহলে পরোয়ানাগুলো বাতিল হয়ে যেত এবং প্রক্রিয়াটি আবার নতুন করে শুরু করতে হতো।
২০২৫ সালের জুলাই মাসে, বিচারকরা এখতিয়ার সংক্রান্ত প্রশ্নের সমাধান না হওয়া পর্যন্ত পরোয়ানাগুলো স্থগিত করা এবং বৃহত্তর তদন্ত বন্ধ রাখার জন্য ইসরায়েলের অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করেন এবং রায় দেন যে, সেই প্রশ্নের উত্তর না পাওয়া পর্যন্ত পরোয়ানাগুলো বহাল থাকবে।
এখন সরকারি কৌঁসুলির দপ্তর কে চালান?
প্রসিকিউটরের কার্যালয় শুক্রবার জানিয়েছে যে, খানকে অপসারণের সিদ্ধান্তটি তারা ‘নোট করেছে’ এবং নিশ্চিত করেছে যে, ফিজির ডেপুটি প্রসিকিউটর নাজাত শামিম খান এবং সেনেগালের মামে মান্দিয়ায়ে নিয়াং ‘কার্যালয়ের প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করে যাবেন’, যেমনটি তাঁরা ২০২৫ সালের মে মাসে খান ছুটিতে যাওয়ার পর থেকে করে আসছেন।
অফিসের নেতৃত্ব গ্রহণের পর নেতানিয়াহু ও গ্যালান্টের গ্রেপ্তারি পরোয়ানা বহাল রাখার জন্য ২০২৫ সালের আগস্টে উভয় ডেপুটিকেই যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়েছিল।
ভারপ্রাপ্ত প্রসিকিউটরও নন। দপ্তরটি কোনো অন্তর্বর্তীকালীন পদাধিকারীর পরিবর্তে দুজন ডেপুটি দ্বারা পরিচালিত হচ্ছে এবং এটি এখন এক বছরেরও বেশি সময় ধরে কোনো নির্বাচিত প্রধান ছাড়াই রয়েছে।
নতুন প্রসিকিউটর নির্বাচনের সময়সীমা কী?
অপসারণের ফলে রোম সংবিধির ৪২ নং অনুচ্ছেদ অনুযায়ী একটি নতুন নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয় , যা আদালতের ইতিহাসে চতুর্থ। রাষ্ট্রীয় দলগুলোর নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার মাধ্যমে প্রসিকিউটর গোপন ব্যালটে নয় বছরের মেয়াদের জন্য নির্বাচিত হন।
সদস্য রাষ্ট্রসমূহের পরিষদের ২৫তম অধিবেশন ২০২৬ সালের ৭ থেকে ১৭ ডিসেম্বর পর্যন্ত নিউইয়র্কে জাতিসংঘের সদর দপ্তরে অনুষ্ঠিত হবে, যে অধিবেশনে ছয়জন বিচারকও নির্বাচিত হবেন।
দীর্ঘদিন ধরে দপ্তরটি নির্বাচিত প্রধান ছাড়া থাকায় এজেকিয়েল জিমেনেজ যুক্তি দিয়েছেন যে, নির্বাচনটি যত দ্রুত সম্ভব হওয়া উচিত, এমনকি অ্যাসেম্বলির ডিসেম্বর অধিবেশন বা ২০২৭ সালের শুরুর দিকে পুনরায় শুরু হওয়া অধিবেশনের মধ্যেই।
ডিসেম্বরে একটি নতুন ব্যুরোও দায়িত্ব গ্রহণ করবে, যা এই প্রক্রিয়াটি কীভাবে পরিচালিত হবে তা নির্ধারণে সহায়তা করবে।
তবে, এ বছর বা আগামী বছরের শুরুতে নির্বাচন সম্ভব কিনা তা স্পষ্ট নয়। ডিসেম্বরের অধিবেশন থেকে খানের অপসারণের আর চার মাসের কিছু বেশি সময় বাকি আছে।
২০১৯ সালের এপ্রিলে ব্যুরো কার্যপরিধি গ্রহণ করার পর থেকে ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে খানকে নির্বাচিত করার ভোট পর্যন্ত সর্বশেষ নির্বাচনটিতে ২২ মাস সময় লেগেছিল। বেনসুদা যখন নির্বাচিত হন, তখন তিনি কর্মরত ডেপুটি প্রসিকিউটর ছিলেন এবং তাতেও প্রায় এক বছর সময় লেগেছিল।
মেয়াদের দৈর্ঘ্যের বিষয়ে, আদালতের নিয়ম অনুযায়ী মেয়াদ নয় বছর নির্ধারিত, যা নবায়নযোগ্য নয়, “যদি না নির্বাচনের সময় এর চেয়ে কম মেয়াদের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়”। এর ফলে রাষ্ট্রপক্ষগুলো পুরো নয় বছরের পরিবর্তে, খানের মেয়াদের অবশিষ্ট সময়ের (প্রায় চার বছর) জন্য অর্থাৎ ২০৩০ সালের জুন পর্যন্ত একজন উত্তরসূরি নির্বাচন করার সুযোগ পায়।
জিমেনেজ প্রস্তাব দিয়েছেন যে, দ্রুত ফলাফল নিশ্চিত করার জন্য অ্যাসেম্বলি আরও এক ধাপ এগিয়ে গিয়ে বর্তমান দুই ডেপুটি প্রসিকিউটরের মধ্যে প্রার্থী তালিকা সীমিত করতে পারে এবং বিজয়ীকে বাকি মেয়াদের দায়িত্ব দিতে পারে। এর জন্য ঐকমত্য প্রয়োজন হবে এবং যেকোনো রাজ্য দল তাদের নিজস্ব প্রার্থী মনোনীত করতে পারবে।
২০২০ সালের যে প্রতিযোগিতায় খান নির্বাচিত হয়েছিলেন, তা বিধানসভার সম্মত পথ থেকে বিচ্যুত হয়েছিল, কারণ রাজ্যগুলি প্রসিকিউটর নির্বাচন সংক্রান্ত কমিটি দ্বারা প্রস্তুতকৃত যাচাইকৃত সংক্ষিপ্ত তালিকাটি পরিত্যাগ করেছিল।
অন্যদিকে, বেনসুদা ২০১১ সালে সর্বসম্মতিক্রমে নির্বাচিত হয়েছিলেন।
“বর্তমান ডেপুটি [নাজাত শামীম খান বা মামে মান্দিয়ায়ে নিয়াং]-এর রাজ্য দলের পক্ষ থেকে মনোনয়ন পেতে কোনো বাধা নেই,” জিমেনেজ বলেন।
তিনি আরও বলেন যে, লিঙ্গ ভারসাম্য এবং আঞ্চলিক আবর্তন একটি ভূমিকা পালন করতে পারে। এই পদটি লাতিন আমেরিকা (লুইস মোরেনো ওকাম্পো), আফ্রিকা (বেনসুদা) এবং পশ্চিম ইউরোপে (খান) গেছে। এশিয়া প্যাসিফিক এবং পূর্ব ইউরোপ কখনও এই পদে অধিষ্ঠিত হয়নি।
“পশ্চিম ইউরোপ কি আবার তাদের ‘পালা’ চাইবে? নাকি এশিয়া বা পূর্ব ইউরোপ থেকে কেউ আসবে? এই বিষয়গুলোই নতুন নির্বাচনের অংশ হবে,” জিমেনেজ যোগ করেন।
সূত্র: মিডল ইস্ট আই