পুঁজিবাজারে আইপিওর মাধ্যমে টাকা তুলতে আসা কোম্পানিগুলোর আর্থিক স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে নতুন এক পদক্ষেপ নিতে যাচ্ছে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি)। নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি ‘এক্সটেন্ডেড অডিট’ বা ‘বর্ধিত নিরীক্ষা’ বাধ্যতামূলক করার কথা ভাবছে, যেখানে নিরীক্ষককে কোম্পানির সম্পদ, মজুত পণ্য এবং ব্যাংক লেনদেন সরাসরি ফিজিক্যালি যাচাই করতে হবে। চলতি সপ্তাহে পাবলিক ইস্যু বিধিমালা সংশোধনের মাধ্যমে এই নিয়ম আনার প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করছে কমিশন।
সাধারণ অডিট এবং এক্সটেন্ডেড অডিটের মধ্যে পার্থক্য অনেক। স্বাভাবিক অডিটে কোম্পানির কিছু সেলস ইনভয়েসের নমুনা পরীক্ষা করা হয়। কিন্তু এক্সটেন্ডেড অডিটে নিরীক্ষক বড় নমুনা পরীক্ষা করবেন, সেলস থেকে ব্যাংক রিসিট এবং গ্রাহকের রেকর্ড পর্যন্ত খোঁজ নেবেন, এমনকি অস্বাভাবিক কোনো লেনদেন দেখতে পেলে তা তদন্তও করবেন। বিএসইসি চেয়ারম্যান মাসুদ খান জানিয়েছেন, এই ব্যবস্থা কর্তৃপক্ষের অনুমোদন প্রক্রিয়া সহজ করবে এবং কোম্পানিগুলোর পাবলিক হওয়ার পথের জটিলতা কমাবে।
প্রশ্ন হলো, কেন এই নতুন উদ্যোগ? উত্তর লুকিয়ে আছে রিং শাইন টেক্সটাইলসের কেলেঙ্কারিতে। ২০১৮ সালে রিং শাইন টেক্সটাইলস ২৭৫.১ মিলিয়ন শেয়ার ইস্যু করে পরিশোধিত মূলধন ২ হাজার ৭৫০ কোটি টাকা বাড়িয়েছিল। কিন্তু ১১ জন স্পনসর-পরিচালক এবং ৭৩ জন বাহ্যিক শেয়ারহোল্ডারের কেউই সেই শেয়ারের বিপরীতে টাকা জমা দেননি। অথচ কোম্পানিটি আইপিওর আগে পরিশোধিত মূলধন ৯.৯৫ কোটি থেকে ২৮৫ কোটি টাকা দেখিয়েছিল, আর নিরীক্ষক তা ধরতে পারেননি। ২০১৯ সালে আইপিওর মাধ্যমে তারা আরও ১৫০ কোটি টাকা তুলেছিল। পরে তদন্তে বেরিয়ে আসে, এটি ছিল সুপরিকল্পিত আর্থিক জালিয়াতি।
এই ঘটনার পর বিএসইসি রিং শাইনের অডিটের সঙ্গে জড়িত তিনটি অডিট ফার্মের ওপর তিন বছর এবং তাদের তিন অংশীদারের ওপর পাঁচ বছর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে। কিন্তু প্রশ্ন থেকে যায়, আইএফআরএস ৯ এবং আইএএস-এর মতো আন্তর্জাতিক মানদণ্ড মেনেও যদি অডিট হয়, তাহলে কীভাবে এই ধরনের জালিয়াতি ধরা পড়ল না? ডেলয়েট বাংলাদেশের পার্টনার স্কে. আশিক ইকবালের মতে, নিরীক্ষকরা যদি আইএফআরএস ৯ ও আইএএস কঠোরভাবে অনুসরণ করতেন, তাহলে এক্সটেন্ডেড অডিটের প্রয়োজন হতো না। কিন্তু বাস্তবে দেখা গেছে, এই মানদণ্ড মেনেও পাবলিক স্বার্থ সুরক্ষিত হয়নি। তাই বিএসইসির এই পদক্ষেপকে তিনি সঠিক এবং সময়োপযোগী বলে অভিহিত করেছেন।
এক্সটেন্ডেড অডিট কীভাবে কাজ করবে? বিএসইসি একটি টিওআর বা শর্তাবলি তৈরি করবে, যা নিরীক্ষককে অনুসরণ করতে হবে। অডিট শেষে নিরীক্ষক নিশ্চয়তা দেবেন যে টিওআরে উল্লেখিত বিষয়গুলো যথাযথভাবে যাচাই করা হয়েছে। বিএসইসির মুখপাত্র মো. আবুল কালাম জানিয়েছেন, এক্সটেন্ডেড অডিটের পর নিরীক্ষকের কাছ থেকে নিশ্চয়তা পেলে আইপিও অনুমোদনকারী কর্তৃপক্ষকে আর কোম্পানির ব্যাংক লেনদেন, সম্পদ, দায়, রাজস্ব ও মজুত পণ্য যাচাই করতে হবে না। তখন কোম্পানিগুলো সহজেই আইপিওর নিয়ন্ত্রক অনুমোদন পাবে।
তবে এই উদ্যোগ বাস্তবায়নে ফাইন্যান্সিয়াল রিপোর্টিং কাউন্সিল (এফআরসি) এবং বাংলাদেশ চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্টস ইনস্টিটিউট (আইসিএবি)-কে সহায়তা করতে হবে। পুঁজিবাজারে বিনিয়োগকারীদের আস্থা ফিরিয়ে আনার জন্য এই পদক্ষেপ কতটুকু কার্যকর হয়, সেটাই এখন দেখার অপেক্ষা।